財政部副部長(cháng)廖曉軍3月7日在參加全國政協(xié)聯(lián)組會(huì )的間隙接受記者采訪(fǎng)時(shí)透露，個(gè)人所得稅的調整，需要具備一定的外部條件，但目前能夠調整個(gè)稅的條件尚不具備。(3月8日《京華時(shí)報》)

　　官員在兩會(huì )期間發(fā)表意見(jiàn)，本身也是在參政議政，但愿不是財政部的正式?jīng)Q定。
　　作為“還富于民”，調整收入分配的重要舉措之一，早在本次“兩會(huì )”之前，關(guān)于個(gè)稅起征點(diǎn)乃至對個(gè)稅進(jìn)行全面改革的呼聲就很高，民眾對個(gè)稅改革也期待殷殷。這個(gè)表態(tài)，的確出乎大多數的意料。據報道，一些委員對這樣的表態(tài)深感遺憾，全國政協(xié)委員、江蘇省社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)宋林飛就認為：“你都定了，要我們來(lái)干嗎？”
　　應當看到，我國目前的個(gè)稅制度的確存在不少問(wèn)題，不僅體現在起征點(diǎn)偏低，更體現在缺乏一個(gè)體現公平與效率的總體制度架構體系，從而在稅負的實(shí)際分配上偏離了公平和正義，使得工薪階層成了最大的納稅人。按照先前人民網(wǎng)的一篇報道，中國的富人約占總人口的20%，但是他們上繳的個(gè)人所得稅還不到個(gè)人所得稅收入的10%，而這個(gè)比例在美國恰好相反：將近50%的工薪階層只承擔了聯(lián)邦所得稅的5%，10%的高收入者承擔了個(gè)人所得稅的60%多，1%的最高收入者承擔了30%多，從而形成了比較完美的“倒金字塔”的稅收負擔結構。
　　不僅如此，中國個(gè)稅的設置很少考慮納稅人的家庭負擔情況，也沒(méi)有對住房、教育、醫療、子女上學(xué)、老人贍養等方面的支出實(shí)行抵扣或者返稅制度。這些根本性的制度殘缺使得對個(gè)稅進(jìn)行徹底改革，為其植入民生和公平的內核，成為當下中國社會(huì )必須推進(jìn)的重大公共事件。
　　筆者理解，所謂的“條件不具備”，無(wú)非是1月份全國財政收入較去年同期下滑17.1%，創(chuàng )下近年來(lái)最大跌幅，財政部要確保今年財政收入8%的預期目標，的確面臨很多困難。但如果把財政收入的增長(cháng)建立在擠壓民眾的“民生”空間上，個(gè)稅不僅不能成為調節收入分配，促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的利器，反而成為影響社會(huì )公平和穩定的制度根源。
　　的確，個(gè)稅改革關(guān)乎民生和公平，其在中國改革體系中的象征意義無(wú)可替代，千萬(wàn)不能為了單純的財政收入增長(cháng)甚至為了部門(mén)利益而廢棄或推遲。希望本次人大能就個(gè)稅的全面改革達成方向性的共識，盡快啟動(dòng)個(gè)稅的深層改革，通過(guò)一系列稅制的配套改革和整體的設計，真正實(shí)現高收入者多納稅，低收入者減負，使個(gè)稅本身回歸民生和公平。