官員財產(chǎn)申報立法應有倒計時(shí)
    2009-03-10    作者:王威    來(lái)源:中國青年報

    “現在我們正在研究和論證這件事情!3月7日,全國人大代表、中紀委副書(shū)記何勇表示,中紀委正在想辦法制定官員財產(chǎn)公示的有關(guān)條例或者規定;新疆阿勒泰的試點(diǎn)經(jīng)驗,將是重要的參考。(《京華時(shí)報》3月8日)

    制定官員財產(chǎn)申報法一直也是社會(huì )各界的強烈企盼,但偏偏就是“千呼萬(wàn)喚”難出臺。官員財產(chǎn)公示制度去年在中國北疆小城阿勒泰和浙江慈溪進(jìn)行了實(shí)際的探索和試點(diǎn),并引起中央高層關(guān)注。2月28日,溫家寶總理做客中國政府網(wǎng),給予官員財產(chǎn)公示積極的評價(jià)。此次中紀委負責人的表態(tài),再次透露出令人振奮的信息。
    但相關(guān)資料表明,早在1987年11月17日,時(shí)任全國人大常委會(huì )秘書(shū)長(cháng)、法制工作委員會(huì )主任的王漢斌同志,在第六屆全國人大常委會(huì )第二十三次會(huì )議上,對即將通過(guò)的《關(guān)于懲治貪污罪賄賂罪的補充規定》作出說(shuō)明時(shí),就曾指出:“應當說(shuō)明,一些國家規定公務(wù)員應當申報財產(chǎn)收入,我國對國家工作人員是否建立申報財產(chǎn)制度問(wèn)題,需在其他有關(guān)法律中研究解決!绷钊诉z憾的是,這種認識和已經(jīng)被提及到的“立法關(guān)注”,此后卻幾乎沒(méi)了下文。
    這就是說(shuō),從“財產(chǎn)申報”制度這一國際通例被我國立法者所認識,到如今已近22個(gè)春秋了。而如今,有關(guān)部門(mén)仍在“研究、論證”之中,就難免讓人生出光陰荏苒、歲月蹉跎之嘆!
    官員的財產(chǎn)申報立法莫非是存在著(zhù)什么不可逾越的障礙?顯然不是。比如,有人認為,在法律上劃清公職人員財產(chǎn)公開(kāi)與個(gè)人必要隱私的界限,是一個(gè)“非常敏感”的問(wèn)題,因而將其視為財產(chǎn)申報立法的“攔路虎”之一。實(shí)際上,官員擁有財產(chǎn)總量等基本情況,雖然包含了所謂的個(gè)人隱私,但由于他們的隱私往往存在于其公權力的行使過(guò)程中,所以其個(gè)人信息就自然具有公共意義。在公共利益高于個(gè)人隱私前提下,為保障公權力的合法使用,官員必須接受公眾的監督和制約,公眾就有必要了解官員包括財產(chǎn)數量在內的個(gè)人信息。官員隱私權顯然不能作為財產(chǎn)申報法“難產(chǎn)”的借口。
    希望有關(guān)方面對于官員財產(chǎn)申報立法和出臺來(lái)個(gè)“倒排時(shí)間表”,真正落到實(shí)處,并向社會(huì )作出鄭重承諾。如果還得等20多年,那我們就再也“等不起”了。

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