中國步入消費率加快回升通道
    2009-03-13    作者:袁東(中央財經(jīng)大學(xué)教授)    來(lái)源:上海證券報

  人們可以舉出很多導致過(guò)去30年中國消費率持續下降的因素,但最主要也是最根本的因素,在于工業(yè)化、產(chǎn)權改革、分配機制和人口結構變化三個(gè)方面。然而,從展望未來(lái),也正是這三個(gè)因素,決定著(zhù)中國將經(jīng)歷消費率逐漸上升、儲蓄率逐步下降的過(guò)程。中國工業(yè)化已達到中期階段甚至中后期階段,日益廣泛并加速的產(chǎn)權改革,將會(huì )使越來(lái)越多人逐漸擴大財產(chǎn)性收入的份額,而人口老齡化時(shí)代的到來(lái),正使全社會(huì )大規模養老性消費支出陡增。

  用包括商品性消費、服務(wù)性消費等在內的最終消費占GDP比率計算的中國消費率,盡管在過(guò)去30年里基本是持續下降的,到目前已不足50%,而且,如果剔除政府消費增長(cháng)因素,居民消費率下降的幅度更大,但從今后長(cháng)期趨勢看,中國的消費率很可能是逐漸回升的。這決定了中國消費市場(chǎng)的良好發(fā)展前景,消費行業(yè)特別是其中的服務(wù)性消費行業(yè)的投資機會(huì )增多,投資收益將會(huì )穩步上升。
  不管私人部門(mén),還是政府部門(mén),其收入不是用于消費,就是用來(lái)儲蓄。儲蓄剩余,意味著(zhù)一國投資及其形成的產(chǎn)能,除了滿(mǎn)足國內消費,還有相當一部分用于滿(mǎn)足國外消費需求。當國外消費需求突然大幅下降時(shí),就像這一年多來(lái)的情況,產(chǎn)能過(guò)剩即刻顯露。相對于過(guò)剩的產(chǎn)能,本土消費需求的滯后和不足就變得異常突出。如果國外消費需求不能很快恢復,就必然會(huì )淘汰相當部分產(chǎn)能,從而投資下降,經(jīng)濟增長(cháng)下降也就難以避免。為了抑制經(jīng)濟增長(cháng)下滑,提振和擴大國內消費需求,就成為宏觀(guān)經(jīng)濟政策設計和實(shí)施的核心。這正是眼下中國面臨的形勢。
  人們可以舉出很多導致過(guò)去30年中國消費率持續下降的因素,但最主要也最根本的因素,在于工業(yè)化、產(chǎn)權改革、分配機制和人口。
  高速推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程,必然是大規?焖僭黾油顿Y的過(guò)程。在資本稀缺的條件下,除了通過(guò)對外開(kāi)放引進(jìn)外資,最主要地還是靠國內投資。這要求一定增長(cháng)水平的儲蓄率。過(guò)去30年不斷上升的儲蓄率和投資,在對外貿易不斷拓展的過(guò)程中,從兩頭擠壓著(zhù)國內消費率向下走。為建立市場(chǎng)經(jīng)濟目標所推進(jìn)的產(chǎn)權改革,在使絕大部分人因失去“國有單位保障”而變得對未來(lái)非常謹慎并相對縮小即期消費的同時(shí),也使少數人陸續擁有了財產(chǎn)及其經(jīng)營(yíng)的部分或全部產(chǎn)權,這部分人的儲蓄與投資傾向不斷擴大。但由于產(chǎn)權改革初期階段的相當不徹底,及其改革過(guò)程中的不透明和不公正,社會(huì )收入分配加速向少數人集中;加之為了提高國家對經(jīng)濟增長(cháng)的主導性,以及大規;A設施投資之需,從1994年“分稅制”改革起,新增社會(huì )收入更多更快向政府集中,這都使消費尤其是居民消費受到削弱。另外,“計劃生育政策”加快了中國人口老齡化進(jìn)程中,家庭也驟然小型化,連同缺失的社會(huì )保障體系一起,使得“儲蓄養老”代替了傳統的“養兒防老”,進(jìn)而助長(cháng)了儲蓄率的提高,也縮減了家庭部門(mén)相對其收入的消費開(kāi)支率。
  然而,從現在展望未來(lái),也正是這三個(gè)因素,決定著(zhù)中國將經(jīng)歷消費率逐漸上升、儲蓄率逐步下降的過(guò)程。
  雖然距完成工業(yè)化目標還有一段路,但有關(guān)中國工業(yè)化已達到中期階段甚至中后期階段的判斷,還是有著(zhù)歷史和現實(shí)依據的。這可以從發(fā)達國家工業(yè)化中后期的經(jīng)濟增長(cháng)率、資本有機構成、人均收入水平、資本與勞動(dòng)力相對價(jià)格的變動(dòng)中看得出,也可從中國現實(shí)經(jīng)濟世界觀(guān)察到。而歷史昭示,一旦工業(yè)化達到或越過(guò)中期階段,投資的增長(cháng)速度將趨于下降,制造業(yè)在國民經(jīng)濟的相對份額趨于穩定,而服務(wù)業(yè)增長(cháng)加速,消費市場(chǎng)變得活躍,消費率在儲蓄率下降的過(guò)程中迎來(lái)回升。
  盡管中國的產(chǎn)權改革任重而道遠,但無(wú)論是農村土地制度,還是國有企業(yè)股權制度,也不管是從人們的意識形態(tài)上看,還是就法律制度建設而言,以擁有全部或部分財產(chǎn)權的產(chǎn)權改革推進(jìn),已經(jīng)深入到各種競爭性和市場(chǎng)化領(lǐng)域。日益廣泛并加速的產(chǎn)權改革,也會(huì )使越來(lái)越多人在擁有財產(chǎn)權的同時(shí),逐漸擴大財產(chǎn)性收入的份額。這無(wú)疑會(huì )使越來(lái)越多人的收入更加多元和穩定。這意味著(zhù)消費能力的增強,消費支出水平的不斷增長(cháng)。
  當然,已變得相當突出的扭曲的社會(huì )分配機制,阻礙著(zhù)經(jīng)濟增長(cháng)方式的調整和優(yōu)化,并極大地影響著(zhù)社會(huì )穩定。對此,全社會(huì )已形成較為普遍的共識。雖然利益格局的改變,分配機制的調整,從來(lái)都是最困難的,但為了國家的長(cháng)遠利益,為了維護社會(huì )持久的穩定,政府自始至終都在堅持調整和優(yōu)化分配結構的政策,在稅收制度、財政支出制度、土地收益分配制度、國有經(jīng)營(yíng)性股權收益分配制度等方面,已經(jīng)做出并將繼續做出一些可能的調整。這些調整,在可預期的將來(lái),在居民收入、企業(yè)收入和政府收入增長(cháng)的相對格局中,會(huì )產(chǎn)生一些對居民收入的補償性增長(cháng)效果。尤其通過(guò)政府財政主導的社會(huì )保障投入的增加,應該會(huì )推動(dòng)中國社會(huì )保障體系建設的進(jìn)展。這些調整和進(jìn)展,對提高居民消費能力和消費率,無(wú)疑是有幫助的。
  再有,中國人口老齡化的到來(lái),人口紅利高峰時(shí)代即將過(guò)去,也使得儲蓄率不再進(jìn)一步增加,消費率不再進(jìn)一步下降。老齡人口相對集中性大規模增加,勞動(dòng)年齡人口的大幅度下降,致使全社會(huì )依靠原有儲蓄的大規模養老性消費支出陡增。這意味著(zhù),一方面新增儲蓄相對減少,另一方面原有儲蓄不是被用于投資,而是被不斷提出來(lái)消費。加之,中國城市化在今后一段時(shí)期必將加速推進(jìn),也使消費特別是服務(wù)性消費需求快速增長(cháng)。如此一來(lái),焉有消費率不上升的道理?
  可見(jiàn),即便沒(méi)有這次全球性金融危機的沖擊,由儲蓄率不斷上升轉向消費率不斷上升,也將是今后中國經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。只不過(guò),這次金融危機加快了這一轉變。

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