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| 2009-04-14 席來(lái)旺 來(lái)源:人民日報 |
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日前,第六十三屆聯(lián)合國大會(huì )專(zhuān)門(mén)就糧食危機與食物權舉行了為期一天的非正式對話(huà)會(huì )議，即將舉行的八國集團首次農業(yè)問(wèn)題部長(cháng)級會(huì )議報告草案則就有可能出現的“永久性糧食危機”發(fā)出警告。全球糧食安全問(wèn)題再次吸引了世人的眼球。
糧食安全不僅關(guān)乎各國民生大計，也事關(guān)全球發(fā)展與穩定。聯(lián)合國近年來(lái)一直關(guān)注世界糧食安全形勢，上屆聯(lián)大就舉辦了“全球糧食危機”特別會(huì )議。在去年聯(lián)合國糧農組織主辦的“羅馬糧食峰會(huì )”上，聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)潘基文警告說(shuō)，糧食危機是一場(chǎng)全人類(lèi)共同面臨的“輸不起的戰爭”。盡管?chē)H社會(huì )已經(jīng)采取了一些措施，但危機仍未得到明顯緩解。受價(jià)格浮動(dòng)以及氣候變化等影響，糧食安全問(wèn)題依然嚴峻。據聯(lián)合國官員介紹，目前全球約有10億人處于饑餓狀態(tài)或瀕臨饑餓邊緣，平均每6秒鐘就有一名兒童死于營(yíng)養不良。去年以來(lái)，高糧價(jià)在多個(gè)國家引發(fā)了騷亂和抗議。如果國際社會(huì )不立即采取行動(dòng),將有更多的人陷入困境。
國際社會(huì )正在加緊努力，探討解決糧食危機的新出路。在本次對話(huà)會(huì )上，聯(lián)大主席布羅克曼呼吁，通過(guò)推進(jìn)以保障食物權為基礎的糧食政策，建立一種新的全球農業(yè)和糧食結構。
加大對發(fā)展中國家援助，是確保世界糧食安全的當務(wù)之急。許多有識之士提出，聯(lián)合國必須要求發(fā)達國家讓發(fā)展中國家分享其糧食生產(chǎn)和加工方面的科研成果，并為發(fā)展中國家相關(guān)研究項目提供資助。最不發(fā)達國家的領(lǐng)導人向聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)發(fā)出呼吁，希望聯(lián)合國建立一個(gè)全球性糧庫，履行“世界糧食銀行”職能，并制定“特別借糧權”，幫助最不發(fā)達國家應對糧食危機。按照這種設想，“世界糧食銀行”可以?xún)?yōu)惠條件向出現短期糧荒的國家借糧，這些國家在糧荒過(guò)后再將糧食還給銀行，至于借糧數量，則可參照每個(gè)國家的人口和貧困程度以及糧食產(chǎn)量的變化來(lái)確定。
糧食危機起因復雜。要落實(shí)上述具體設想，各國首先要強化共識，堅持在可持續發(fā)展框架下解決糧食問(wèn)題，通過(guò)在金融、貿易、環(huán)保、援助、知識產(chǎn)權、技術(shù)轉讓等方面采取一系列綜合措施，為維護糧食安全創(chuàng )造有利條件。加強對話(huà)協(xié)調，探討國際合作的新框架，關(guān)鍵在于樹(shù)立共同發(fā)展的理念、積極有效地協(xié)同作戰。
保障糧食安全，
需要一個(gè)全球性方案。有理由相信，共同應對國際金融危機過(guò)程中積累的經(jīng)驗，將有助于世界各國為應對全球糧食危機找到更加有效的途徑。 |
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