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| 2009-04-27 方竹蘭 來(lái)源:人民日報海外版 |
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抓住機遇培育原始創(chuàng )新能力 建設制度通道促進(jìn)投資消費
金融創(chuàng )新改革需要考慮國情 轉變政府職能實(shí)施有效監管
比較中美經(jīng)濟現狀，國內不少人認為美國的金融危機使美國陷入了嚴重衰退，而中國不僅沒(méi)有銀行的倒閉，反而還有充足的外匯儲備，中國比美國強得多。
我認為這樣的看法來(lái)源于表面現象的分析，對中國進(jìn)一步的改革發(fā)展非常不利。中國有中國的問(wèn)題，美國有美國的問(wèn)題，兩國各自面臨的問(wèn)題不一樣。從實(shí)質(zhì)上比較中美經(jīng)濟狀況，我們既不能妄自菲薄,也不能盲目樂(lè )觀(guān)。
第一、中國的國際競爭力的發(fā)展與美國不在一個(gè)等級，美國處在原始型創(chuàng )新經(jīng)濟階段，中國只是處在引進(jìn)模仿階段，不能高估自己的國際競爭力�，F在美國出現了金融危機不假，但不會(huì )動(dòng)搖美國的原始型創(chuàng )新能力的根基。如果我們以為美國的金融危機會(huì )使美國原始型創(chuàng )新能力嚴重削弱就錯了。反觀(guān)中國，危機之前我們的原始型創(chuàng )新能力不強是個(gè)顯著(zhù)的事實(shí)，危機導致引進(jìn)模仿型經(jīng)濟的出口受到嚴重抑制，迫使我們調整產(chǎn)業(yè)結構，進(jìn)行自主創(chuàng )新；同時(shí)，危機也為我們提供了趕超美國的時(shí)間，我們應加速改革阻礙自主創(chuàng )新的原有體制機制，如果體制機制改革遲緩，就有可能使我們不能充分利用這次時(shí)間差培育原始型創(chuàng )新能力，失去一次極好的歷史機遇。
第二、中國的社會(huì )投資及消費的發(fā)展與美國也不在同一等級。美國目前的金融狀況的確比中國差，大批銀行倒閉，政府債務(wù)纏身，而中國銀行相對穩定，政府擁有大量外匯和財政資金。但是，我們要看到，我國的金融體系無(wú)論是在鼓勵社會(huì )民眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)還是鼓勵消費上，都缺乏成熟的機制；金融支持重點(diǎn)是大中型國有企業(yè)，支持中小企業(yè)運作和激勵民眾消費的金融手段都欠缺。相對充足的資金和外匯還沒(méi)有找到通暢的渠道和有效的模式轉化為民眾的消費，在國家外匯儲備以及財政信貸資金與人民群眾的創(chuàng )業(yè)和消費之間，存在一定程度的體制機制障礙。如何創(chuàng )造有效的制度通道，促進(jìn)社會(huì )民眾投資、消費，目前還是一個(gè)有待解決的課題。
第三、中國金融體系與美國金融體系的角色不一樣。美國金融體系的競爭程度比較高，風(fēng)險投資和資本市場(chǎng)成熟，金融衍生品發(fā)達，對經(jīng)濟的影響是雙刃劍：一方面，這有利于金融機構對于知識經(jīng)濟、自主創(chuàng )新的支持，使美國成為當今世界上貨幣資本和人力資本結合最迅速、最及時(shí)的國家；另一方面，美國金融機構開(kāi)創(chuàng )的虛擬經(jīng)濟在一定程度上與實(shí)體經(jīng)濟相分離，金融投機過(guò)于活躍，反而可能影響經(jīng)濟安全，拖累實(shí)體經(jīng)濟。而中國的金融體系的競爭程度還不夠高，風(fēng)險投資和資本市場(chǎng)還處在發(fā)育階段。目前，中國的金融創(chuàng )新及金融改革需要根據中國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的需要把握分寸，發(fā)展前景不能照搬國際大金融機構的已有做法，而要考慮中國經(jīng)濟發(fā)展的特點(diǎn)和需要，著(zhù)眼人民群眾的根本利益，強化人民群眾對于金融體制改革和金融創(chuàng )新的知情權、決策權和監督權尤其重要。
第四、中國政府與美國政府在當前歷史階段的作用不一樣。美國是崇尚私有產(chǎn)權的國家，信奉私人利益的追求會(huì )自然而然地促進(jìn)社會(huì )利益的形成。美國的金融危機深刻地反映美國經(jīng)濟價(jià)值觀(guān)的文化困境，美國政府需要吸取教訓，尋找市場(chǎng)主體自我約束、嚴格的政府管控加上民眾的廣泛監督相結合的市場(chǎng)經(jīng)濟新秩序；中國正處在傳統計劃經(jīng)濟體制向市場(chǎng)經(jīng)濟體制轉軌的過(guò)程中，還需要加快體制轉軌的速度。在這個(gè)過(guò)程中，一方面，政府本身需要轉型；另一方面，政府又要盡早看到過(guò)度推崇經(jīng)濟人假設導致社會(huì )利益破壞的可能性，積極承擔監管的責任，并動(dòng)員社會(huì )民眾參與監管。尤其不要把美國已經(jīng)證明不好的東西還吸引進(jìn)來(lái)當成經(jīng)典學(xué)習，盲目地與國際慣例接軌。
綜上所述，在當前表面上相似的經(jīng)濟困境背后，中國與美國有著(zhù)許多方面的不同特點(diǎn)，我們需要認清這些特點(diǎn)，保持清醒的頭腦，腳踏實(shí)地地解決中國的特殊問(wèn)題，這樣才能充分利用歷史給予的機遇，加速中國的發(fā)展。 |
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