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| 中國不可缺席金融危機后的產(chǎn)業(yè)革命 |
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| 2009-04-27 章玉貴 來(lái)源:上海證券報 |
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美國正在醞釀的以新能源為主導的跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命,有可能使美國再次領(lǐng)導世界產(chǎn)業(yè)變革潮流,在全球范圍內重繪產(chǎn)業(yè)地圖,進(jìn)而確立新的競爭優(yōu)勢。面對金融危機之后全球產(chǎn)業(yè)可能的大洗牌,中國絕不應局限于使經(jīng)濟走出目前困難的策略性選擇,必須以前瞻性的技術(shù)投入把握金融危機后的世界產(chǎn)業(yè)走向,決策層亟須盡快拿出實(shí)質(zhì)性措施。
每一次大規模經(jīng)濟危機都會(huì )帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的大調整和全球分工格局的深刻變化。
70余年前的那場(chǎng)大蕭條盡管使美國經(jīng)濟倒退了30年,但依靠汽車(chē)、石化、通訊等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新,美國經(jīng)濟僅用了8年的時(shí)間即得到恢復,進(jìn)入重化工業(yè)時(shí)代,一躍成為世界首席經(jīng)濟強國;30余年前的兩次石油危機期間,以鋼鐵、汽車(chē)、化工等為代表的重化工業(yè)遭受?chē)乐卮驌?但已有豐富應對危機經(jīng)驗的美國大力發(fā)展計算機、航天航空、生物工程等一批高附加值、低能耗的新興產(chǎn)業(yè),美國順勢完成了經(jīng)濟結構的轉型;差不多與此同時(shí),歐洲在計算機、機器人、通信網(wǎng)、生物技術(shù)、新材料等領(lǐng)域先后取得了一大批超前技術(shù)成果,為產(chǎn)業(yè)轉型奠定了堅實(shí)基礎。
本次危機大概也不會(huì )例外。目前,全球產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)本次經(jīng)濟與金融危機的沖擊,正處于調整與恢復時(shí)期。但是產(chǎn)業(yè)調整與發(fā)展步伐卻不會(huì )因為金融危機而止步。美歐和日本等國政府及其處于頂層的一些企業(yè)正在醞釀一場(chǎng)產(chǎn)業(yè)革命,力圖造就一個(gè)能夠成為世界經(jīng)濟增長(cháng)新引擎的超級產(chǎn)業(yè)。
根據奧巴馬新政的改革邏輯,美國在對金融業(yè)止血并穩定了汽車(chē)、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)之后,必須找到一個(gè)能夠形成較長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈并能提供巨大就業(yè)空間的超級產(chǎn)業(yè),作為實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的基礎。在歷史上,汽車(chē)和信息技術(shù)曾經(jīng)扮演過(guò)這樣的角色�，F在,美國準備讓新能源產(chǎn)業(yè)登場(chǎng)了。因為新能源戰略基本符合產(chǎn)業(yè)革命所需具備的三個(gè)特征,特別是其對人類(lèi)生產(chǎn)和生活方式可能帶來(lái)的巨大變化以及對汽車(chē)和建筑等傳統產(chǎn)業(yè)鏈的滲透和延伸,將有可能形成一個(gè)能夠支撐美國下一個(gè)經(jīng)濟繁榮周期的產(chǎn)業(yè)群。于是奧巴馬上任伊始,即在新一輪財政支出中劃出400多億美元用于能源的開(kāi)發(fā),以期獲得新能源技術(shù)研究的重大突破。一旦該技術(shù)成熟,美國將結合其依然強大的金融服務(wù)優(yōu)勢以及豐富的新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗,在全球范圍內掀起自新經(jīng)濟革命之后的又一次產(chǎn)業(yè)革命,重新切割全球產(chǎn)業(yè)版圖,在將美國從目前的經(jīng)濟與環(huán)境困局中解脫出來(lái)的同時(shí),再次占據世界經(jīng)濟的制高點(diǎn)。
不僅如此,美國政府和企業(yè)還瞄準可能左右世界經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展的一些潛在戰略性產(chǎn)業(yè)抓緊技術(shù)投入。例如,奧巴馬政府僅對生物醫學(xué)領(lǐng)域的基礎性投入就超過(guò)了100億美元。另一方面,以微軟、英特爾為代表的美國頂尖企業(yè)在經(jīng)濟不景氣的情況下普遍增加研發(fā)投入,微軟去年第四季度研發(fā)投資增長(cháng)了21%;英特爾去年第四季度凈利潤盡管下滑了90%,但今年其研發(fā)預算高達54億美元;無(wú)疑,他們是在為未來(lái)的成功“播下種子”。
面對美國正在掀起這場(chǎng)以新能源為主導的跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)革命,中國必須從關(guān)乎國家產(chǎn)業(yè)安全和爭取積極主導未來(lái)國際產(chǎn)業(yè)分工的高度,來(lái)審視中國目前應對危機的策略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略。
應當說(shuō),去年底的中央經(jīng)濟工作會(huì )議已注意到了這樣的問(wèn)題,中央強調通過(guò)擴內需保增長(cháng)的同時(shí),把結構調整和自主創(chuàng )新作為保增長(cháng)的主攻方向,努力在危機過(guò)后形成以科技進(jìn)步和創(chuàng )新為基礎的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)和新的競爭優(yōu)勢。但從業(yè)已實(shí)施的4萬(wàn)億投資刺激計劃和十大產(chǎn)業(yè)振興規劃來(lái)看,決策層面對經(jīng)濟可能持續下行的風(fēng)險,短期內看重的還是投資尤其是基礎設施投資對經(jīng)濟的拉抬作用。尤其各地方政府和企業(yè)更是把絕大部分注意力放在如何走出目前困難局面的策略性選擇上。這不能不讓人擔心。筆者非常明白,經(jīng)濟每下滑一個(gè)百分點(diǎn)對就業(yè)以及社會(huì )穩定意味著(zhù)什么,但在全球產(chǎn)業(yè)可能面臨大洗牌、發(fā)達國家正在借此機會(huì )重塑經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的緊要關(guān)頭,如果我們僅僅著(zhù)眼于如何使經(jīng)濟走出低谷的策略性選擇,而忽視了對可能影響中國未來(lái)國際分工地位的戰略性產(chǎn)業(yè)的前瞻性投入,即便中國在全球經(jīng)濟衰退浪潮中第一個(gè)上岸,又有多少戰略?xún)r(jià)值呢？
當然,筆者注意到,國家能源局局長(cháng)張國寶等相關(guān)官員曾呼吁,中國不能因為當前金融危機導致能源供需矛盾緩和,而忽視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而有關(guān)應該汲取過(guò)去一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的沉痛教訓,密切跟蹤世界新一輪新能源發(fā)展方向,加強新能源技術(shù)研發(fā),增加對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資,真正把新能源發(fā)展放在一個(gè)重要戰略位置的議論也不曾中斷過(guò)。而且從操縱層面來(lái)看,中國在這方面也是有一定技術(shù)基礎的,例如科技部已在相關(guān)科技計劃中對節能和清潔能源、可再生能源、核能、清潔汽車(chē)等具有戰略意義的低碳前沿技術(shù)已經(jīng)有了部署并加大了投入力度。中國在新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能、風(fēng)能等領(lǐng)域的研究,有些在國際上也是居于領(lǐng)先地位。但從促進(jìn)經(jīng)濟戰略轉型的高度來(lái)看,國家對以新能源為主導的跨產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入顯然不夠。筆者呼吁,決策層在保增長(cháng)、促發(fā)展的同時(shí),亟須高度重視這類(lèi)戰略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡快拿出實(shí)質(zhì)性的措施。
中國切不可缺席這場(chǎng)可能改寫(xiě)世界經(jīng)濟版圖的產(chǎn)業(yè)革命。 |
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