農村金融由冷轉熱的背后
    2009-05-04        來(lái)源:人民日報海外版

    ●農村商業(yè)金融市場(chǎng)潛力巨大    ●環(huán)境優(yōu)化有利降低成本風(fēng)險
    ●政策增強了農村金融吸引力    ●社會(huì )責任驅動(dòng)銀行為農服務(wù)

    目前,中國已經(jīng)進(jìn)入工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的新階段。近年來(lái),隨著(zhù)中央社會(huì )主義新農村戰略的建立,各個(gè)方面對“三農”工作予以高度重
視。曾經(jīng)一度遭受冷落的農村金融服務(wù)開(kāi)始火熱起來(lái)。上世紀90年代中期以來(lái),各家銀行紛紛撤點(diǎn)裁員,收縮農村戰線(xiàn),農村金融市場(chǎng)出現了較長(cháng)時(shí)期的低迷。然而近年來(lái),傳統涉農金融機構開(kāi)始強化農村金融業(yè)務(wù),一些具有戰略眼光的金融機構,避開(kāi)已經(jīng)過(guò)度競爭的“紅!笔袌(chǎng),把注意力投向極具增長(cháng)潛力的農村“藍!笔袌(chǎng),國內資本投資農村金融市場(chǎng)的熱情也逐步高漲。除了中資銀行,外資銀行也爭先恐后進(jìn)入農村市場(chǎng)。匯豐銀行湖北隨州村鎮銀行成為我國首家外資村鎮銀行。短短幾年時(shí)間里,農村金融市場(chǎng)由冷轉熱,儼然成為一片新的熱土,究竟個(gè)中原因何在?梳理起來(lái),不外乎如下幾條:
    第一、農村商業(yè)金融市場(chǎng)具有的巨大潛力,必然吸引金融機構的戰略眼光!叭r”和縣域經(jīng)濟的發(fā)展自然衍生出巨大的金融服務(wù)需求。僅農村城鎮化一項就有著(zhù)巨大的市場(chǎng),權威部門(mén)預計,未來(lái)10年農村城鎮化建設的資金需求在1.53萬(wàn)億元到4.41萬(wàn)億元,其中貸款需求在4000億元到1.1萬(wàn)億元之間,貸款領(lǐng)域主要集中在通信設施、道路、自來(lái)水、住宅、市政建設、公共設施建設等方面。農村非農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,必然吸引更多的農民進(jìn)入非農產(chǎn)業(yè),有利于農民收入的穩步提高,這也為商業(yè)銀行拓展信貸、貿易融資、電子銀行、銀行卡等對公對私金融業(yè)務(wù),創(chuàng )造了一個(gè)新的市場(chǎng)空間。
    第二、農村金融生態(tài)環(huán)境的日益優(yōu)化,有利于降低農村金融業(yè)務(wù)的成本和風(fēng)險。農村金融生態(tài)環(huán)境正在發(fā)生明顯變化,很多地方政府把維護金融和社會(huì )穩定作為一項重要職責,為地方金融健康發(fā)展提供了必要保障,各地配合監管部門(mén)做好金融風(fēng)險處置工作,積極防范和處置農村信用社的金融風(fēng)險,嚴厲打擊逃廢金融債權,維護金融機構合法權益,嚴厲打擊非法集資等金融犯罪行為,凈化金融環(huán)境,大力推進(jìn)信用市縣、信用鄉鎮建設,倡導誠信文化。
    第三、國家政策的鼓勵引導增強了農村金融業(yè)務(wù)的吸引力。農村金融作為比較效益相對較低的領(lǐng)域,國家的扶持政策對其發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。在監管政策上,農村金融機構在最低注冊資本、存款準備金、資本充足率等方面有著(zhù)比商業(yè)銀行更低的要求;在股權結構、利率和經(jīng)營(yíng)范圍等方面,也有一些有別于商業(yè)銀行的特殊規定;在貨幣政策上,農村地區金融機構享受有差別的存款準備金率;在財稅政策上,國家對農村信用社的所得稅和營(yíng)業(yè)稅給予了一定期限的優(yōu)惠。
    第四、國際成功經(jīng)驗的示范效應增強了農村金融機構的信心。諾貝爾和平獎獲得者尤努斯掀起了一股農村金融的熱潮。此外,孟加拉的格萊珉銀行、印尼人民銀行鄉村信貸部、泰國農業(yè)和農業(yè)合作社銀行、拉美加勒比地區的各家小額信貸機構,也紛紛成為研究和效仿的樣本。
    第五、企業(yè)社會(huì )責任意識的強化驅動(dòng)商業(yè)銀行投身農村市場(chǎng)。近年來(lái),在我國金融行業(yè),承擔社會(huì )責任開(kāi)始成為共識。很多商業(yè)銀行都將服務(wù)農村客戶(hù)作為履行社會(huì )責任的一大途徑,支持“三農”已經(jīng)成為金融機構共同的社會(huì )責任。
    農村經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,使廣大農村日益成為一個(gè)相當誘人的金融服務(wù)潛在市場(chǎng)。在金融危機形勢下,國家4萬(wàn)億經(jīng)濟刺激計劃中農村的投入是重點(diǎn)之一。國家采取的機電下鄉、對汽車(chē)購買(mǎi)補貼等政策也帶動(dòng)起農村市場(chǎng)的活躍。未來(lái)農村市場(chǎng)一定是經(jīng)濟增長(cháng)的亮點(diǎn)。同樣,與之相適應的農村金融服務(wù)也大有可為。當前農村金融市場(chǎng)的競爭程度遠遠低于城市地區,農村金融目前仍然是我國金融體系的薄弱環(huán)節,這也反過(guò)來(lái)表明,農村金融市場(chǎng)遠未飽和,市場(chǎng)空間極其廣闊。

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