物業(yè)稅的本意,本在打擊炒房投機行為,平抑房?jì)r(jià),讓民眾買(mǎi)得起房,置得起物業(yè)。因此不能只見(jiàn)“稅”不見(jiàn)“物”。
千呼萬(wàn)喚的物業(yè)稅終由“空轉”變“實(shí)轉”。根據媒體報道,深圳市將進(jìn)行物業(yè)稅征收實(shí)轉試點(diǎn),深圳市人大常委會(huì )已經(jīng)同意投資910萬(wàn)元建設有關(guān)系統。此前的5月25日,國務(wù)院就已明確提出“深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開(kāi)征物業(yè)稅”。在此背景下,深圳此舉成為一個(gè)信號。
根據公開(kāi)資料顯示,我國目前已在北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、河南、安徽、福建、大連等多個(gè)省區市進(jìn)行物業(yè)稅征收“空轉”試點(diǎn),即進(jìn)行模擬操作。如果順利,深圳“實(shí)轉”試點(diǎn)之后的普遍推行似乎只是遲早之事。
眾所周知,征收物業(yè)稅是世界各國普遍采取的稅收政策,意在穩定房?jì)r(jià)和打壓炒房行為,也旨在消弭貧富差距,公平收入分配。在我國房?jì)r(jià)瘋漲期間,開(kāi)征物業(yè)稅平抑房?jì)r(jià)給樓市“降火”也是眾望所歸,但自2003年正式提出征收物業(yè)稅后,卻一直“只聞樓梯聲,不見(jiàn)人下來(lái)”。當然,這也跟征收物業(yè)稅將面臨產(chǎn)權的明細、評估體系的建立、立法問(wèn)題、與現有房地產(chǎn)稅費體制銜接等各種難題有關(guān)。
按照民眾的慣常期待,征收物業(yè)稅意味著(zhù)房屋持有成本增加,炒房投機者就會(huì )因此放棄炒房,擁有多套住房者也會(huì )出售大部分房屋,從而使市場(chǎng)供應量增加,將會(huì )有效平抑畸高的房?jì)r(jià)。
但從目前釋放的政策信號來(lái)看,物業(yè)稅的出臺似乎更加側重開(kāi)辟稅源、增加財政收入。據報道,一年半前,財政部就稱(chēng)“物業(yè)稅是一項長(cháng)期的財政收入制度改革,不是房地產(chǎn)調控的短期工具”。北京師范大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任董藩也認為,征收物業(yè)稅“主要是開(kāi)辟稅源,增加政府收入”。
這自然與民眾對“物業(yè)稅降低房?jì)r(jià)”的愿景存在差異。而且,此前有關(guān)部門(mén)的官員也在多個(gè)場(chǎng)合不約而同地表示:正在推進(jìn)的物業(yè)稅改革,不會(huì )將土地出讓金并入其中。如此一來(lái),就可能出現在交易、流通環(huán)節收取土地出讓金,在持有環(huán)節征收物業(yè)稅的重復征稅現象,此舉不僅不會(huì )起到平抑房?jì)r(jià)的作用,反而會(huì )增加購房者的負擔和持有住宅的成本。
物業(yè)稅的本意,本在打擊炒房投機行為,平抑房?jì)r(jià),讓民眾買(mǎi)得起房,置得起物業(yè)。但目前來(lái)看,物業(yè)稅的著(zhù)眼點(diǎn)更加側重增加稅收,而非通過(guò)真正的“明租、正稅、清費”來(lái)降低購房成本和房屋持有成本。其實(shí),影響房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的因素不一而足,稅收只是其一,果真如民眾所愿平抑房?jì)r(jià),就需要多管齊下,在土地制度、保障住房政策等方面對房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行積極調控。
物業(yè)稅何時(shí)能從“試點(diǎn)”走向普遍征收仍未明確。在當前房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫依舊的語(yǔ)境下,我們要力求避免開(kāi)征物業(yè)稅后,只增加業(yè)主的負擔,卻打擊不了炒房者。因此,不能只見(jiàn)“稅”不見(jiàn)“物”(指抑制高房?jì)r(jià))。美國就一直征收物業(yè)稅,可是依然沒(méi)能阻止其房?jì)r(jià)上漲最終導致次貸危機的發(fā)生。
因此,有關(guān)部門(mén)應該思考如何降低地價(jià)和房地產(chǎn)稅費,從而降低房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本,降低房?jì)r(jià),促進(jìn)樓市健康發(fā)展。 |