|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-06-12 余豐慧 來(lái)源:東方早報 |
|
|
美國財政部9日宣布，允許10家大型金融機構歸還總額約為680億美元的問(wèn)題資產(chǎn)救助計劃（TARP）資金。在這10家機構中包括運通銀行、高盛集團、摩根大通公司、道富銀行、摩根士丹利公司等。（《中國證券報》6月10日）
美國10家金融機構提前歸還政府救助資金，直接表明這些機構已經(jīng)度過(guò)最危險階段，同時(shí)也證明美國政府對直接管理銀行、汽車(chē)公司或其他私營(yíng)企業(yè)不感興趣，奉行的市場(chǎng)經(jīng)濟體制不會(huì )改變，更加證明美國政府采取的大規模注入流動(dòng)性，大規模救助金融機構以及其他實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)的措施見(jiàn)到了明顯效果。
這給中國帶來(lái)了許多啟發(fā)。首先，在金融危機的特殊時(shí)期，政府能不能直接使用納稅人的錢(qián)救助私營(yíng)金融企業(yè)和汽車(chē)業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)？會(huì )不會(huì )收到效果？美國政府給出了肯定回答。原先不解的是，美國政府居然用納稅人的錢(qián)來(lái)救助私有企業(yè)，美國政府居然也在推行國有化�，F在看來(lái)這種懷疑是杞人憂(yōu)天。美國之所以不遺余力地救助私營(yíng)金融以及其他企業(yè)，因為這些企業(yè)背后是信心的恢復，是大量的就業(yè)機會(huì )，甚至關(guān)乎美國社會(huì )經(jīng)濟的穩定。這就啟示中國在關(guān)鍵時(shí)期，不僅要對國有企業(yè)進(jìn)行救助，而且也要對大型民營(yíng)企業(yè)以及中小企業(yè)進(jìn)行救助。中國目前4萬(wàn)億元投資和前5個(gè)月天量信貸投放集中在大項目上，最為欠缺的是對中小企業(yè)的支持。如果不把中小企業(yè)和私營(yíng)經(jīng)濟的內生投資力量啟動(dòng)起來(lái)，大量投資的效果是不可能持續的。
啟發(fā)之二是，美國的救助資金是有條件的并且條件非�？量�。美國的救助資金是有償的，是要按照優(yōu)先股支付利息的，并且一旦繼續惡化就會(huì )變?yōu)槠胀ü�，企業(yè)就有可能被國有化；美國的救助資金是有條件的，被救助銀行在貸款出借、人才雇傭及高管薪酬等方面受到政府諸多限制；并且被救助企業(yè)承擔著(zhù)來(lái)自社會(huì )民眾、媒體以及議會(huì )的各種壓力。中國政府也為國有企業(yè)提供各種救助資金、補貼資金及為其不良貸款和其他壞賬買(mǎi)單等，但這些企業(yè)使用納稅人的錢(qián)沒(méi)有太大壓力，社會(huì )再議論紛紛，臉仍然不青不紅。中國必須建立起讓使用納稅人錢(qián)者感到并不輕松，且經(jīng)營(yíng)好轉就立馬歸還的機制。
啟發(fā)之三是，救助方案確定以后，實(shí)施中要細、要準，要監督到具體企業(yè)。美國允許10家金融機構提前歸還援助資金，可不是僅僅依靠銀行自己申請，而是美國政府經(jīng)過(guò)大量考察后認為這10家銀行經(jīng)營(yíng)已經(jīng)恢復和好轉，歸還政府資金后有能力向好發(fā)展。像運通銀行、高盛集團、摩根大通公司、道富銀行等都順利通過(guò)了此前的“壓力測試”，但花旗集團、美國銀行和富國銀行等３家主要商業(yè)銀行卻被排除在外。中國4萬(wàn)億元投資主要用在了大型基礎設施建設和安居工程等民生項目上，而前5個(gè)月6萬(wàn)億元天量貸款至今去向成謎。這種注重數量，不重質(zhì)量，輕視監督的粗放做法必須改變。 |
|
|
|
|