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| 危機給了奧巴馬前所未有的機會(huì )，但是…… |
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| 2009-06-15 袁曉明 來(lái)源:上海證券報 |
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奧巴馬充分利用了眾多選民對經(jīng)濟危機的恐慌，推出全民醫療保險等福利項目。但世上沒(méi)有免費午餐，奧巴馬的經(jīng)濟政策將會(huì )給美國納稅人背上10萬(wàn)億美元的債務(wù)。短期之內，政府的投入多多少少能起到一定刺激作用，但長(cháng)期來(lái)看，在政府巨額赤字、負債之下，美國經(jīng)濟必遭到重創(chuàng )。
奧巴馬辦公室主任曼牛說(shuō)過(guò)一句名言：“不要浪費一個(gè)嚴重的危機，因為危機讓你可以做以前根本不能做的事情�！�
這句話(huà)說(shuō)出了奧巴馬的執政最高方針，即不能浪費美國經(jīng)濟危機帶來(lái)的機會(huì )。上任140多天來(lái)，奧巴馬做了他的民主黨同黨們從前不能做的事，比如，國有化了通用汽車(chē)公司，下一步花旗銀行也在國有化計劃之中，接著(zhù)，面臨破產(chǎn)的《紐約時(shí)報》等主流媒體也在向白宮乞討。更重大的一步，奧巴馬要國有化美國的醫療保險系統。如此強大的國有化勢頭，在美國，那可是前所未有的。
作為歷史上最自由派的民主黨人總統，奧巴馬沒(méi)有辜負自由派人的期望，他在4個(gè)多月的執政中就有了對自由派民主黨的前輩羅斯福、約翰遜極大的超越，羅斯福、約翰遜分別都利用了當時(shí)美國面臨的危機，擴大政府的權力。有意思的是，美國的國父們是地地道道的自由派，而羅斯福、約翰遜、奧巴馬所推行的政策，卻與國父們的理念完全對立。
嚴格地講，美國國父們是古典自由主義者。他們相信人應有三種自由：經(jīng)濟自由、政治自由、言論和宗教自由。美國的國父們相信，自由就意味著(zhù)限制政府權力，保證更多個(gè)人的權利和行為，為了保證這樣的個(gè)人權利，他們通過(guò)了憲法修正案。但是，美國古典自由主義在上一個(gè)世紀經(jīng)歷了重大變革，逐步演變成美國現代自由主義。
上世紀三十年代末，羅斯�？偨y對自由主義做出重大變革。羅斯福認為，人如果沒(méi)滿(mǎn)足生活的需要，也實(shí)現不了真正意義上的“自由”，因此，如果要給予公民真正的自由，政府應該保證公民物質(zhì)生活的需要，保證公民有工作機會(huì )、醫療條件、退休生活。因此，羅斯福大大擴充了政府的職能，建立了一系列的福利項目以及干預經(jīng)濟的政策。羅斯福成了美國大政府的始祖，他的“新政”就是大政府的產(chǎn)物，這都遠遠超過(guò)了美國國父們限制政府權力的設計。羅斯福能夠實(shí)現那樣的新政，比如，建立起提供退休金的社會(huì )安全系統，還有著(zhù)名的政府貸款銀行房地美（Fannie
Mae），正是因為大蕭條那樣的危機，當時(shí)多數選民在危機面前對自己失去了信心，把希望寄托在政府的安全、福利項目上，從而開(kāi)始了美國人對政府的依賴(lài)，由此，羅斯福也為民主黨搞定了一大競選的票倉。
約翰遜是另一個(gè)充分利用危機的民主黨總統，他在六十年代中期推出了“偉大社會(huì )”的夢(mèng)想，要通過(guò)政府的福利項目向貧窮作戰。由于約翰遜把“偉大夢(mèng)想”與民權運動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，
“偉大夢(mèng)想”得到了廣泛的支持，從而“偉大社會(huì )”成了民權運動(dòng)重要組成部分，向貧窮作戰也是解決種族矛盾主要的措施之一。在種族矛盾沖突最激烈時(shí)，出現了暴力沖突，馬丁·路德·金領(lǐng)導了和平方式的民權運動(dòng)，避免了流血沖突，為美國實(shí)現種族平等做出了最大貢獻。很明顯，約翰遜繼承了羅斯福理念，即政府要去解決貧窮問(wèn)題，尤其是黑人的貧窮，單單有了平等的權利并非是民權運動(dòng)的全部，縮小財富上的差距也是民權運動(dòng)的重要目標。約翰遜以他“偉大社會(huì )”的福利項目又增加了民主黨的票倉，尤其是牢牢掌握了90％的黑人選票。
沒(méi)錯，福利項目可以增加窮人的財富，但并不能幫助窮人走出貧窮，反而讓更多的人依賴(lài)政府，難以成為財富的創(chuàng )造者，為了支持向貧窮作戰的“偉大夢(mèng)想”，美國政府共花費了７億美元，但政府并沒(méi)有打敗貧窮，因為打敗貧窮，需要為窮人創(chuàng )造致富機會(huì )，讓窮人在平等的機會(huì )下通過(guò)自己的努力走出貧窮。
七十年代初，多數美國選民認識到了民主黨高稅收、高福利政策的失敗，把里根送進(jìn)了白宮，里根推行供應學(xué)派的小政府經(jīng)濟政策，大力減稅，開(kāi)始改革政府的福利體制。九十年代，克林頓雖為民主黨人總統，但在共和黨領(lǐng)導的國會(huì )壓力之下，兩黨合作成功地改革了福利體制。
美國前所未有的金融風(fēng)暴給了奧巴馬實(shí)現民主黨多年愿望的機會(huì )，奧巴馬充分利用了眾多選民對經(jīng)濟危機的恐慌，推出全民醫療保險等福利項目。但世上沒(méi)有免費午餐，奧巴馬的經(jīng)濟政策將會(huì )給美國納稅人背上10萬(wàn)億美元的債務(wù)。短期之內，政府投入的幾萬(wàn)億美元多多少少能起到一定刺激作用，但長(cháng)期來(lái)看，政府巨額赤字、負債之下，美國經(jīng)濟必遭到重創(chuàng )。
據最新的民意調查，一半以上的選民已對奧巴馬的巨額赤字開(kāi)支感到非常不安，他們不愿意讓奧巴馬以拯救經(jīng)濟危機為借口開(kāi)出任意填寫(xiě)的支票。美國著(zhù)名的政治分析家莫瑞斯就說(shuō)，奧巴馬的高民意支持不會(huì )長(cháng)久，在明年的中期選舉中，選民就可能把國會(huì )的領(lǐng)導權交給共和黨，通過(guò)共和黨去平衡和制約奧巴馬政府的大政府經(jīng)濟政策。更多的選民會(huì )認識到，經(jīng)濟危機帶來(lái)艱難，但政府利用經(jīng)濟危機加大政府的權力會(huì )帶來(lái)更大的災難。因此，更多的選民會(huì )以選票去限制政府的權力，這也是造就美國兩黨執政周期的主要原因之一。
（作者系管理咨詢(xún)顧問(wèn)，專(zhuān)欄作者，現居美國達拉斯市） |
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