在國際金融危機的沖擊下,我國外貿出口大幅下滑,不少外向型企業(yè)陷入困境,并引發(fā)連鎖反應,成為導致我國經(jīng)濟困難的重要原因。痛定思痛,人們更加深刻地感受到我國經(jīng)濟過(guò)于依賴(lài)外需的弊病,更加深刻地認識到擴大國內消費需求,形成消費、投資、出口協(xié)調拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)格局的必要性、緊迫性。擴大消費需求需要增加居民收入、調整分配結構、完善社會(huì )保障、穩定消費預期、改善消費環(huán)境,同時(shí)也需要重視改善供給。
外貿依存度大的根源不是在于國內生產(chǎn)能力過(guò)剩、供過(guò)于求的商品涌到國際市場(chǎng)尋找出路嗎？為什么擴大消費還要重視改善供給呢？這是因為,重視改善供給不是要盲目擴大供給,而是要重視優(yōu)化供給結構,消除無(wú)效供給。產(chǎn)能過(guò)剩、供過(guò)于求,說(shuō)到底是一個(gè)供給問(wèn)題,是供給偏離市場(chǎng)需求的結果。它導致有限的資源投入到無(wú)效的生產(chǎn)中去,不僅造成巨大浪費,擠占消費資金,而且導致經(jīng)濟結構扭曲,加大整體經(jīng)濟風(fēng)險。經(jīng)濟困難時(shí)期正是推動(dòng)企業(yè)優(yōu)勝劣汰、產(chǎn)業(yè)升級換代的有利時(shí)機。強制淘汰落后,以消除不健康因素,正是市場(chǎng)經(jīng)濟保持活力和競爭力的關(guān)鍵所在。因此,擴大內需,不應拯救那些技術(shù)過(guò)時(shí)、經(jīng)營(yíng)不善的企業(yè);改善供給,需要重視淘汰落后生產(chǎn)能力;啟動(dòng)消費,離不開(kāi)優(yōu)化供給結構。應充分發(fā)揮消費對生產(chǎn)的導向作用,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用,努力使生產(chǎn)適應市場(chǎng)需求,形成有效供給。
內需不足的原因不是在于投資與消費結構不合理、消費不足而供給過(guò)剩嗎？為什么擴大消費還要重視改善供給呢？這是因為,重視改善供給不是要盲目擴大投資、新上項目,而是要鼓勵供給創(chuàng )新,通過(guò)應用新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品來(lái)開(kāi)辟新市場(chǎng)。發(fā)達國家歷史上經(jīng)歷過(guò)長(cháng)期的“供給創(chuàng )造需求”時(shí)代,即通過(guò)新產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn),通過(guò)產(chǎn)品品種的豐富和功能的完善,來(lái)創(chuàng )造和激發(fā)市場(chǎng)需求,形成一波一波的消費熱潮。另一方面,經(jīng)濟調整時(shí)期也是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的孕育時(shí)期,誰(shuí)在這一時(shí)期看準科技進(jìn)步方向,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),誰(shuí)就能率先走出低迷,引領(lǐng)一個(gè)新的經(jīng)濟高漲時(shí)代。經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng )新,實(shí)際就是生產(chǎn)創(chuàng )新、產(chǎn)品創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新,也就是供給創(chuàng )新。如果我們能夠把投資用在鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)上、用在創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)基礎設施建設上、用在重要關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)上,就完全有可能創(chuàng )造出領(lǐng)先的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和高效的服務(wù),就會(huì )創(chuàng )造出新的巨大需求。反過(guò)來(lái),如果不是在改善供給、鼓勵創(chuàng )新上著(zhù)力,而是仍然盲目投資于產(chǎn)能已然過(guò)剩的產(chǎn)業(yè),甚至又把高污染、高消耗、資源型項目端出來(lái),就不僅抓不住調整創(chuàng )新的機遇,在未來(lái)發(fā)展中占據有利位置,而且會(huì )加劇經(jīng)濟結構失衡,埋下更大的隱患。
各地在保增長(cháng)中不是已經(jīng)出臺了大量增投資、上項目的擴大供給舉措嗎？為什么還要強調重視改善供給呢？這是因為,重視改善供給并不意味著(zhù)政府直接參與微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng),甚至包辦企業(yè)投資決策、代替企業(yè)招商引資。一般來(lái)說(shuō),地方政府在擴大投資、增加供給方面更有積極性,因為增加居民收入、擴大購買(mǎi)力的舉措不一定都成為對本地產(chǎn)品的市場(chǎng)需求,不一定都能拉動(dòng)本地經(jīng)濟增長(cháng),而很有可能擴大外地企業(yè)甚至外國企業(yè)的市場(chǎng)需求。這就是美國的經(jīng)濟刺激計劃要加上購買(mǎi)美國貨條款的原因。但是,政府擴大投資、增加供給的舉措應與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟相適應,采用市場(chǎng)的方式方法。計劃經(jīng)濟是一種政府直接負責經(jīng)濟供給的經(jīng)濟,但它導致的是經(jīng)濟結構畸形、社會(huì )產(chǎn)品短缺�，F代經(jīng)濟發(fā)展極為復雜,需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)分散決策來(lái)集中大眾的智慧;投資和創(chuàng )新的風(fēng)險很高,需要經(jīng)過(guò)充分競爭和市場(chǎng)擇優(yōu)才能取得成功。所以,在擴內需、保增長(cháng)中,應注重發(fā)揮市場(chǎng)的力量,把寶貴的投資用于鼓勵創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )造良好發(fā)展環(huán)境,調動(dòng)廣大市場(chǎng)主體的主動(dòng)性、創(chuàng )造性。這樣形成的供給,才是符合市場(chǎng)需求的有效供給,才能進(jìn)入最終消費,實(shí)現經(jīng)濟價(jià)值。 |
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