據媒體報道，在7月8日舉行的“國際金融危機背景下中小企業(yè)融資論壇——重慶探索與實(shí)踐”上，中共重慶市委常委、常務(wù)副市長(cháng)黃奇帆表示，重慶上半年在解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題上取得了重要成績(jì)。
　　與重慶解決中小企業(yè)融資難所采取的其他措施相比，重慶中小企業(yè)信貸政策的擴張更為直接和關(guān)鍵。根據有關(guān)統計數據，今年1－6月份，重慶市銀行中小企業(yè)貸款余額增長(cháng)52%，不僅高于重慶市銀行貸款余額增長(cháng)率，而且比全國平均水平高出一倍以上；中小企業(yè)貸款比重達33%，高于全國平均水平。
　　無(wú)論從哪個(gè)角度而言，相對于全國大多數地區對中小企業(yè)信貸的謹慎（如果不是說(shuō)歧視的話(huà)），重慶的中小企業(yè)信貸擴張作法都略顯激進(jìn)，甚至在個(gè)別銀行信貸處理上明顯高于行業(yè)中位數。譬如重慶本土銀行對中小企業(yè)貸款比重有兩家達到60%，有一家達到45%，這近乎達到區域城市銀行所能承受的上限，但這的確大幅緩解了重慶中小企業(yè)融資難問(wèn)題，促進(jìn)了重慶中小企業(yè)的“恢復式發(fā)展”和實(shí)體經(jīng)濟的增長(cháng)，并為在全國范圍內解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題提供了一個(gè)很好的成功范例。
　　中小企業(yè)占全國公司總數90％以上，但由于企業(yè)規模小、信用評級不高等原因，中小企業(yè)融資難，特別是向銀行貸款難有其客觀(guān)原因，但在金融危機、實(shí)體經(jīng)濟增長(cháng)乏力需要實(shí)體經(jīng)濟有一個(gè)恢復、振興式發(fā)展的情況下，這絕不是有關(guān)銀行特別是國有控股銀行拒絕信貸或限制信貸的理由。畢竟，與大企業(yè)相比，中小企業(yè)在吸納勞動(dòng)力、解決就業(yè)并間接刺激消費需求等方面比大型企業(yè)成效更為顯著(zhù)。同樣一筆貸款，對大企業(yè)來(lái)說(shuō)可能只是錦上添花而已，但對中小企業(yè)來(lái)說(shuō)則很可能就是雪中送炭，是“救命”錢(qián)。更何況，沒(méi)有一家企業(yè)是在初生時(shí)就是大企業(yè)的，中小企業(yè)在成為大企業(yè)前都需要一個(gè)正常和與大企業(yè)公平的信貸環(huán)境。在這方面，相對于很多地方政府在解決中小企業(yè)融資難上的“無(wú)為”，重慶有意引導城市銀行向中小企業(yè)信貸傾斜的政策無(wú)疑是值得稱(chēng)道的。
　　經(jīng)過(guò)了很多年的爭論，現在幾乎已經(jīng)沒(méi)有人再懷疑銀行信貸在解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題上的主導作用和不可替代性，成立擔保公司也好，設立信托公司、中小企業(yè)貸款服務(wù)部也罷，除了個(gè)體經(jīng)營(yíng)需要外，無(wú)非也都是為了更便利、更制度化讓有需求的中小企業(yè)獲得商業(yè)銀行貸款。因此，抓住了銀行信貸，也就抓住了解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題的“牛鼻子”或“抓手”，而對尚處在金融危機后恢復階段的中國經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，要增強經(jīng)濟活性，擴大內需，就必須振興中小企業(yè)所代表的實(shí)體經(jīng)濟部分，而要振興這部分經(jīng)濟力量，擴大對中小企業(yè)的信貸支持，解決中小企業(yè)資金燃眉之急是必須的。
　　我們認為，在解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題上，重慶市所采取的一系列措施，如嘗試建立OTC市場(chǎng)、設立信托公司解決企業(yè)融資難等，都是值得其它地區借鑒的，但我們認為，在整合地方銀行基礎上的中小企業(yè)信貸擴張政策無(wú)疑更值得全國地方政府借鑒，我們甚者認為，對于中小企業(yè)融資難的解決，國家還可以出臺更為激進(jìn)、更加傾斜的信貸政策，像擴大中小企業(yè)貸款核銷(xiāo)范圍、中小企業(yè)信貸到一定比例進(jìn)行稅收返還等，以刺激銀行的中小企業(yè)信貸，這實(shí)際上也是一種更為直接的“藏富于民”政策。（作者為北京市萬(wàn)商天勤律師事務(wù)所合伙人）