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| 2009-07-16 社論 來(lái)源:第一財經(jīng) |
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金融危機爆發(fā)以來(lái)，貿易保護主義也明顯抬頭。商務(wù)部的最新統計數據顯示，今年上半年中國外貿產(chǎn)業(yè)和企業(yè)已經(jīng)遭遇了來(lái)自15個(gè)國家和地區的60多起“兩反兩�！保ǚ磧A銷(xiāo)、反補貼、保障措施、特定產(chǎn)品保障措施）調查，涉及金額達到82.67億美元，明顯多于去年全年的涉案金額。
從鞋、玩具等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品到鋼鐵、鋁材等資源大宗產(chǎn)品再到高新技術(shù)產(chǎn)品，中國越來(lái)越多具有出口優(yōu)勢的產(chǎn)品遭遇貿易壁壘。面對金融風(fēng)暴引發(fā)的經(jīng)濟衰退，以往動(dòng)輒就高舉貿易保護主義大旗的一些歐美國家自然不肯放棄這個(gè)利器。與此同時(shí)，貿易保護主義的火苗也從歐美“重災區”向新興市場(chǎng)國家蔓延。例如，印度不僅對中國傳統產(chǎn)品頻頻設置貿易障礙，還擴展到高新技術(shù)產(chǎn)品；巴西、印尼等發(fā)展中國家也開(kāi)始針對中國發(fā)起貿易官司，雖然涉案金額不大，但值得關(guān)注。
保羅·克魯格曼曾經(jīng)指出：“貿易保護主義并非什么稀奇的事情，在全球經(jīng)濟危機的大背景下，貿易保護主義的抬頭就變得更加正常了�！痹诮�(jīng)濟不景氣的時(shí)候，一些國家為保護本國市場(chǎng)，往往更易仰仗貿易保護主義這一“法寶”，殊不知，貿易保護只能是一筆損人不利己的生意。歷史經(jīng)驗早已說(shuō)明，貿易保護帶來(lái)的不是就業(yè)而是更多的失業(yè)，世界經(jīng)濟也會(huì )因此更難進(jìn)入復蘇通道。
如今的全球貿易供應鏈已經(jīng)十分復雜，難以生生切斷。盡管現階段爆發(fā)全球性貿易保護戰的可能性微乎其微，但不可回避的是，各國采取的經(jīng)濟拯救政策本身就是一種博弈。而在這種博弈中，每個(gè)國家都會(huì )首選對本國有利的經(jīng)濟政策。盡管以美國為代表的發(fā)達國家不會(huì )重復當年曾犯過(guò)的錯誤，但也不會(huì )主動(dòng)消除保護主義色彩，在避免明顯貿易戰的同時(shí)，往往會(huì )走向一種更隱蔽的貿易保護主義。其直接后果，是那些相關(guān)的新興出口國家的經(jīng)濟將會(huì )承受更大的壓力。而在當前的形勢下，極力維護自由貿易體制的中國遭受保護主義風(fēng)潮沖擊，無(wú)疑顯得格外無(wú)辜。相關(guān)政府部門(mén)，特別是商務(wù)部門(mén)確實(shí)必須加大交涉和抗辯力度。
根據海關(guān)的統計數據，中國出口自去年11月以來(lái)已經(jīng)連續8個(gè)月出現負增長(cháng)。今年1至6月，中國出口貿易下降21.8%，與1至5月份降幅持平，顯示出中國出口形勢并未出現明顯好轉，前景不容樂(lè )觀(guān)。盡管金融危機沖擊了中國主要出口市場(chǎng)，但是日漸抬頭的貿易保護主義也令出口形勢“雪上加霜”，使下半年出口面臨巨大考驗。中國制造因樹(shù)大招風(fēng)成為箭靶，貿易摩擦最近更是愈演愈烈——甚至出現同一個(gè)出口產(chǎn)品在多個(gè)國家被立案調查、遭遇多種形式的限制措施。另外，近期韓國、印尼、俄羅斯、巴西等多個(gè)國家紛紛采取貨幣貶值策略、保護本國市場(chǎng)，事實(shí)上等于變相削弱中國制造的優(yōu)勢。
不得不指出的是，雖然貿易摩擦增多與貿易保護主義抬頭有關(guān)，但從我國實(shí)際情況來(lái)看，確實(shí)也存在一些自身因素，需要防止與消除。如國內各地區產(chǎn)業(yè)結構趨同性嚴重，低水平重復建設較多，導致出口產(chǎn)品總量過(guò)剩、結構失衡。而部分出口企業(yè)在競爭過(guò)程中，競相壓價(jià)、互相拆臺、各自為戰，內部形成惡性競爭，這種價(jià)格競爭不僅造成產(chǎn)品出口價(jià)格偏低，也容易招致國外對中國企業(yè)的不公平競爭進(jìn)行投訴。從深層次看，中國產(chǎn)品之所以頻頻遭遇貿易保護主義的抵制，一定程度上也是由于企業(yè)和產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上缺乏整體競爭力。另外，一些地方出臺的鼓勵出口的政策，與WTO的相關(guān)規定不甚吻合，這也是需要改正的。
同時(shí)應該注意到，加工貿易和外資企業(yè)各占出口半壁江山的特點(diǎn)，進(jìn)一步放大了貿易保護主義風(fēng)潮對我國的潛在殺傷力。因此，現實(shí)的選擇應該是用各種方式遏止保護主義風(fēng)潮使之免于失控，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰略、開(kāi)拓新興市場(chǎng)，避免某些貿易保護色彩濃厚地方的堵截。要規避和減少貿易摩擦，須立足東亞、東南亞，多層次、多形式地開(kāi)展區域經(jīng)濟合作，加快推進(jìn)我國與發(fā)達國家的區域經(jīng)濟一體化，以便部分彌補全球貿易體系的不足。
從長(cháng)遠來(lái)看，只有重新配置投資、出口和消費者三大經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力之間的比重，降低對外需和外資的過(guò)度依賴(lài)，提高中國制造在國際分工中的地位，才能最終消除這種有求于人的外來(lái)威脅的根本途徑。值得高興的是，一些企業(yè)正在積極主動(dòng)調整發(fā)展戰略，樹(shù)立“綠色”理念，通過(guò)創(chuàng )新工藝和升級設備跨過(guò)可能的技術(shù)壁壘，并以“抱團”的方式應對和防范貿易保護主義侵襲。一些實(shí)力較強的企業(yè)正在通過(guò)信息共享等幫扶措施與較小企業(yè)共渡難關(guān)，以增強整個(gè)行業(yè)的競爭力，這都是有利于改善目前狀況的。
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