最近，聯(lián)合國、國際貨幣基金組織、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織、世界銀行分別預測全球經(jīng)濟2009年將下降1%、1.7%、2.7%、2.9%，世界各主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟將下降1%~7%。而中國經(jīng)濟2009年很可能將超過(guò)8%。人們不禁要問(wèn)，中國應對危機的“底氣”何來(lái)？
　　首先，政府財政狀況良好。
　　從2003年至今，中國財政收入連續6年平均增長(cháng)率超過(guò)19%。2007年全國財政收入5.13萬(wàn)億元，同比增長(cháng)32.4%；2008年財政收入6.13萬(wàn)億元，同比增長(cháng)19.5%。2009年　1~7月累計，全國財政收入4.07萬(wàn)億元，同比下降0.5%，其中　7月份全國財政收入0.67萬(wàn)億元，同比增長(cháng)10.2%。
 　　多年來(lái)，財政赤字占GDP的比重很少超過(guò)3%。2007年財政赤字占GDP的比重只有0.8%，遠低于一些國家35%～150%的水平。2009年，預計財政赤字9500億元，占GDP的2.9%左右。2008年國債只占GDP的21%，而英國國債占GDP的43.4%，美國國債占GDP近61%。較好的財政狀況為我國應對危機、實(shí)施積極的財政政策提供了較為廣闊的空間。
　　其次，金融體系基本健康。
　　自1998年的亞洲金融危機后，我國對金融體系進(jìn)行了較大的改革，銀行的不良資產(chǎn)得到剝離，不良貸款率大幅下降，銀行的利潤大幅增加。2008年底，商業(yè)銀行不良貸款余額比年初下降了7002.4億元，不良貸款率下降到2.45%，比年初下降3.71個(gè)百分點(diǎn)。到2009年6月底，中國工商銀行(601398,股吧)以2570億美元市值高居全球榜首，中國建設銀行(601939,股吧)、中國銀行(601988,股吧)、中國交通銀行(601328,股吧)分列第二、第三位、第十三位。截至2009年3月，中國銀行業(yè)金融機構境內本外幣資產(chǎn)總額為69.4萬(wàn)億元，同比增長(cháng)25.1%。
　　而且，必須強調的是，中國一直對銀行業(yè)與證券業(yè)進(jìn)行分業(yè)監管和分業(yè)經(jīng)營(yíng)，有效地防止了金融風(fēng)險在二者之間的傳遞。同時(shí)，資本賬戶(hù)沒(méi)有完全對外開(kāi)放，也防止了國際金融風(fēng)險向國內金融體系的傳遞。
　　再次，儲蓄存款和外匯儲備較多。
　　到2008年底，居民儲蓄存款余額21.8萬(wàn)億元，比上年末增加45353億元。2009年1~6月份，居民戶(hù)存款余額的同比增幅最高在1月份達到33.09%，平均增速在29.66%左右。2009年6月末，金融機構人民幣各項存款余額為56.63萬(wàn)億元，同比增長(cháng)29.02%，增幅比上年末高9.29個(gè)百分點(diǎn)，比上月末高2.34個(gè)百分點(diǎn)。6月份當月人民幣各項存款增加2萬(wàn)億元，同比多增1.23萬(wàn)億元。上半年人民幣各項存款增加9.99萬(wàn)億元，同比多增5.02萬(wàn)億元。其中，居民戶(hù)存款增加31719億元，同比多增9754億元。
　　2008年底，國家外匯儲備余額達1.95萬(wàn)億美元（其中美元資產(chǎn)估計高達1.7萬(wàn)億美元，中國成為美國最大的債權主）同比增長(cháng)27.34%；全年國家外匯儲備增加4178億美元。截至2009年6月末，我國國家外匯儲備余額一舉突破２萬(wàn)億美元大關(guān)，達到21316億美元，同比增長(cháng)17.84％。上半年外匯儲備增加1856億美元，其中95％的增幅來(lái)自第二季度。中國的外匯儲備是日本的兩倍，更超過(guò)俄羅斯外匯儲備的四倍以上。2008年底，中國外幣資產(chǎn)總值達到2.35萬(wàn)億美元，相當于中國國內生產(chǎn)總值的50%，按人口平均每人有2000美元。
　　不管是儲蓄存款多還是外匯儲備多，雖然都有一些副作用，但也都是應對危機的重要“本錢(qián)”。
　　第四，國內市場(chǎng)潛力巨大。
　　一國的國內市場(chǎng)或購買(mǎi)力潛力是由其人口和收入水平共同決定的。從人口來(lái)看，目前全球共66億人口，而中國就占了其中的近1/5，為世界第一人口大國。人口多雖然是一大包袱，但人口也是勞動(dòng)者和消費者。多年來(lái)，中國市場(chǎng)已成為跨國公司青睞的對象，這與中國人口多且正在富裕起來(lái)有很大關(guān)系。2007年，中國消費對GDP增長(cháng)的貢獻率只有37%，而發(fā)達國家為70%，印度也有55%，這說(shuō)明刺激內需有很大潛力。
　　中國城鄉居民的收入，一方面目前水平還很低，另一方面增長(cháng)的速度很快，這說(shuō)明提升的潛力很大。2008年，城鎮居民人均可支配收入15781元，同比實(shí)際增長(cháng)8.4%；農村居民人均純收入4761元，同比實(shí)際增長(cháng)8.0%。2009年上半年，城鎮居民家庭人均總收入9667元，其中人均可支配收入8856元，同比增長(cháng)9.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)11.2%。農村居民人均現金收入2733元，增長(cháng)8.1%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(cháng)8.1%。
　　中國的基尼系數已達到0.48，超過(guò)0.4的警戒線(xiàn)，通過(guò)改善收入分配格局也有很大的市場(chǎng)拓展空間。
　　而且，中國地域廣闊，地區發(fā)展不平衡，城鄉發(fā)展不平衡，不同地區的消費熱點(diǎn)不同，各種不同檔次的產(chǎn)品都比較容易找到相應的消費群體。也就是說(shuō)，中國市場(chǎng)具有寬廣性、滾動(dòng)性和多樣性等特點(diǎn)，有利于擴大內需，應對危機。
　　第五，實(shí)體經(jīng)濟相對發(fā)達。
　　國際經(jīng)濟危機是金融危機和虛擬經(jīng)濟過(guò)度發(fā)展引起的，實(shí)體經(jīng)濟盡管也受到很大沖擊，但與虛擬經(jīng)濟相比，實(shí)體經(jīng)濟的泡沫較少，抗危機的能力較強。中國正處于工業(yè)化中期階段，其主要特征是重化工業(yè)正在快速發(fā)展，同時(shí)正處于城市化加速階段的中期階段，2008年的城市化率為45.7%，這正是實(shí)體經(jīng)濟快速發(fā)展的時(shí)期。而且，中國的產(chǎn)業(yè)體系比較完整，城市結構層次較多，承載實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的能力較強。
　　工業(yè)生產(chǎn)連年高速增長(cháng)。2007年規模以上工業(yè)增加值年率增幅為18.5%，增速快于2006年的16.6%。2008年規模以上工業(yè)增加值比上年增長(cháng)12.9%，增速比上年回落5.6個(gè)百分點(diǎn)。2009年上半年，規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)7.0%（6月份增長(cháng)10.7%），增速比上年同期回落9.3個(gè)百分點(diǎn)。而且，中國已經(jīng)形成了珠江三角洲、長(cháng)江三角洲、渤海灣地區這三大產(chǎn)業(yè)集群群體以及各地星羅棋布的新興產(chǎn)業(yè)集群，這是支撐中國實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。
　　同時(shí)，農業(yè)生產(chǎn)也連年豐收。2008年糧食總產(chǎn)量達到52850萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)2690萬(wàn)噸，增長(cháng)5.4%。2009年上半年，全國夏糧產(chǎn)量12335萬(wàn)噸，比上年增產(chǎn)260萬(wàn)噸，增長(cháng)2.2%，連續六年增產(chǎn)。我國物價(jià)指數中33%左右的權重是由糧食組成的，糧食增產(chǎn)可以緩和通貨膨脹的壓力。
　　第六，政府宏觀(guān)調控能力強。
　　在應對重大危機和事件時(shí)，中國特有的政體顯示出如下獨特的優(yōu)勢：一是決策效率高，反應速度快，不需要經(jīng)過(guò)復雜的決策程序；二是政策傳導暢通，地方政府執行力度大，不會(huì )出現太大的阻礙；三是資源整合能力強，可以在很短的時(shí)間內集中力量辦大事，調動(dòng)資源處理急事；四是中央政府掌握的資源較多，可以迅速用來(lái)應對危機。
　　事實(shí)上，在這次全球性經(jīng)濟危機爆發(fā)后，中國政府就迅速地采取了一攬子經(jīng)濟刺激計劃，較好地抑制了經(jīng)濟衰退，較快地促進(jìn)了經(jīng)濟回升。在中央政府提出4萬(wàn)億元投資計劃后，地方政府迅速行動(dòng)，很快就提出了20多萬(wàn)億元的配套投資計劃。在中央政府提出適度寬松的貨幣政策后，各金融機構迅速行動(dòng)，開(kāi)始了大規模的放貸行動(dòng)。2009年1~7月，人民幣各項貸款增加7.73萬(wàn)億元，同比多增4.89萬(wàn)億元。在中央政府提出產(chǎn)業(yè)振興計劃后，各有關(guān)部門(mén)和行業(yè)組織迅速行動(dòng)，數月內就推出了11個(gè)產(chǎn)業(yè)振興計劃，新能源產(chǎn)業(yè)振興計劃也將出臺。在中央政府提出通過(guò)深化社會(huì )保障體制改革以擴大內需的思路后，有關(guān)部委迅速行動(dòng)，推出了醫療制度改革等重大措施。

（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）