2009年鐵礦石價(jià)格談判的硝煙尚未完全散去，2010年的大幕又將拉開(kāi)。在日前召開(kāi)的鐵礦石價(jià)格談判前奏會(huì )議上，中鋼協(xié)負責人提出，在新一輪的鐵礦石價(jià)格談判中，應尋求建立“中國模式”。
　　回顧2009年中鋼協(xié)領(lǐng)銜的鐵礦石價(jià)格談判過(guò)程，可謂是“起了個(gè)大早，趕了個(gè)晚集”，非但未能充分抓住上半年世界經(jīng)濟低迷的有利時(shí)機速戰速決，反而與全球三大鐵礦石巨頭徹底談崩，甚至對中澳兩國經(jīng)濟和政治關(guān)系都構成了不小的負面沖擊——當然，需要指出的是，澳方企業(yè)和政府的傲慢同樣難辭其咎。若不是一家名不見(jiàn)經(jīng)傳的澳大利亞礦商FMG在最后階段以黑馬姿態(tài)突然殺出，幫中鋼協(xié)挽回了些許顏面，后者恐怕真要騎虎難下了。
　　中鋼協(xié)在2009年價(jià)格談判中暴露出來(lái)的不足，一是高估自身籌碼，過(guò)早暴露底牌，例如在談判一開(kāi)始就要求對手降價(jià)40%，一旦目標無(wú)法達成，反而陷入被動(dòng)；二是在談判中欠缺靈活性，無(wú)法根據國際經(jīng)濟形勢的變化相應調整談判目標和策略；三是不能很好地平衡大型鋼企、中小鋼企、鐵礦石進(jìn)口商之間的利益。
　　客觀(guān)地講，由行業(yè)協(xié)會(huì )牽頭組織本國企業(yè)參與對外議價(jià)，在國際談判中也屢見(jiàn)不鮮。但問(wèn)題是，中鋼協(xié)并非一家純粹的民間行業(yè)協(xié)會(huì )，從其官方背景和行事方式來(lái)看，倒更像一個(gè)強勢政府機構，使得本應作為談判主體的企業(yè)失去了獨立的意志表達和判斷力，有喧賓奪主之嫌；更麻煩的是，這使得企業(yè)行為容易上升為國家間的對立。中鋼協(xié)在2009年的表現無(wú)非再次證明了，計劃經(jīng)濟思維和官僚機構難以適應市場(chǎng)、特別是國際市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變帶來(lái)的挑戰。
　　根據媒體披露，2010年中鋼協(xié)的談判目標包括：一是將結算周期確定為自1月1日至12月31日，以適應中國的生產(chǎn)節奏；二是要求礦業(yè)巨頭適時(shí)給予“量大價(jià)優(yōu)”的照顧；三是對內要求全國實(shí)行統一價(jià)格，不再區分長(cháng)協(xié)價(jià)和現貨價(jià)。
　　毫無(wú)疑問(wèn)，中國不應繼續扮演價(jià)格被動(dòng)接受者的角色，而應當成為價(jià)格的協(xié)商制定者。但就現有情況看，“中國模式”順利誕生，有相當大的難度，幾個(gè)突出問(wèn)題表現在：
　　首先，雙方并非對等的兩個(gè)博弈主體：一方是幾乎鐵板一塊的全球三大寡頭串謀，而另一方則是各懷心思的800多家中國鋼企和上百家鐵礦石進(jìn)口商。的確，2009年中國鐵礦石進(jìn)口量占全球貿易量的60%，其比重不可謂不大，但這不等于中國就擁有了相應的話(huà)語(yǔ)權。由于國際鐵礦石的價(jià)格需求彈性一向較低，加之國內投資過(guò)熱等因素，導致進(jìn)口需求量無(wú)法根據價(jià)格變化而有所增減。因此，若不先治理投資過(guò)熱和產(chǎn)能過(guò)剩這些深層次的矛盾，中國鋼鐵業(yè)受制于人的局面也不可能得到有效改觀(guān)。
　　其次，眾所周知，改革就是一個(gè)利益再分配的過(guò)程。所謂的“統一價(jià)”也將不可避免地在大型鋼企、中小鋼企、鐵礦石進(jìn)口商之間進(jìn)行利益重新洗牌。表面上，中小鋼企將成為新的受益者，但由于不掌握礦山和供應渠道，理論上的受益不一定能轉化為實(shí)際受益；同時(shí)，這也等于是壓縮了鐵礦石進(jìn)口商和大型鋼企的利潤空間，它們是否還有足夠動(dòng)力積極參與談判令人懷疑。
　　最后，筆者想強調指出的是，在國際經(jīng)貿往來(lái)中，將政治與經(jīng)濟問(wèn)題混在一起，恐怕將成為鐵礦石價(jià)格談判今后面臨的最大障礙，而無(wú)助于問(wèn)題的解決。事實(shí)上，談判價(jià)格最終是漲了1美元還是降了1美元，并不導致國民財富的大面積流失，更不涉及到中國是否丟了面子。相反，我們應當問(wèn)的是，中國鋼鐵企業(yè)能否承受？其下游企業(yè)和消費者能否承受？如果不能承受，能否讓一些缺乏競爭力的鋼鐵企業(yè)退出，或者允許被其他企業(yè)兼并？因此，在2010年的鐵礦石價(jià)格談判中，若中鋼協(xié)的角色定位和思維模式不做出根本轉變，其結局并不特別令人期待。

（作者系宏觀(guān)經(jīng)濟分析師）