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| 2009-10-26 章玉貴 來(lái)源:上海證券報 |
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一如市場(chǎng)預期，隨著(zhù)國家一攬子經(jīng)濟刺激方案的逐步落實(shí)，國民經(jīng)濟全面企穩向好。三季度GDP
8.9%的同比增幅，即便在經(jīng)濟繁榮年代亦是較為傲人的數據，何況在主要經(jīng)濟體依然處于負增長(cháng)或零增長(cháng)的情勢下，中國經(jīng)濟能夠取得如此成績(jì)實(shí)屬不易。
當然，以經(jīng)濟增長(cháng)的均衡性以及增長(cháng)質(zhì)量來(lái)衡量，前三季度中國經(jīng)濟運行依然存在諸多值得檢討之處。特別是在經(jīng)濟形勢趨穩的背景下，大規模刺激政策面臨越來(lái)越大的退出壓力，特別是適度寬松貨幣政策下一步如何走向，備受各界關(guān)注。作為決策者，既擔心令人頭痛的通脹腳步愈走愈近，亦不能忽視已失衡且有加劇趨勢的經(jīng)濟結構。如何在確保完成經(jīng)濟增長(cháng)硬指標的前提下將中國經(jīng)濟引領(lǐng)到可持續復蘇的良性發(fā)展之路，將是未來(lái)相當一段時(shí)期的經(jīng)濟政策著(zhù)力點(diǎn)。
不過(guò)，正如世界上沒(méi)有最優(yōu)經(jīng)濟模式以及最優(yōu)經(jīng)濟策略組合一樣，中國過(guò)去一年來(lái)為應對國際金融危機所采取的一系列經(jīng)濟對策，盡管面臨挑剔性目光的審視，但誰(shuí)也無(wú)法否認這些看起來(lái)并不那么優(yōu)化的策略安排使中國經(jīng)濟度過(guò)了最困難時(shí)期，并由此邁向全面復蘇軌道。自從本輪經(jīng)濟與金融危機爆發(fā)以來(lái)，西方主要經(jīng)濟體為避免金融體系徹底崩潰導致經(jīng)濟全面休克而大規模修復本國金融系統，盡管遭到了信奉“積極不干預”原則的自由市場(chǎng)人士的激烈批評，美歐依然采取全面的金融救助措施，根因還在形勢比人強，即使是最強大的資本主義國家，也會(huì )選擇自我調整。而按照美國應對經(jīng)濟危機的邏輯，首先要對金融系統“止血”，以恢復投資者的市場(chǎng)信心，并在此基礎上帶動(dòng)受到金融危機重創(chuàng )的制造業(yè)和出口。在此背景下，美國針對中國祭出的貿易保護主義大旗，其實(shí)只是為美國經(jīng)濟復蘇找到部分支點(diǎn)。而美國經(jīng)濟政策中最具前瞻性的板塊，應該是奧巴馬政府發(fā)動(dòng)的以新能源為代表的產(chǎn)業(yè)革命。不過(guò)，分析一下一年來(lái)美國應對金融危機的相關(guān)策略安排及實(shí)施效果，假如沒(méi)有徹底的改革，中毒過(guò)深的美國經(jīng)濟要全面恢復市場(chǎng)對金融體系尤其是金融制度的信心，恐怕需要三年乃至更長(cháng)一段時(shí)間，而在部分實(shí)體產(chǎn)業(yè)面臨升級瓶頸約束的情況下，貿易保護主義不僅不能給美國經(jīng)濟帶來(lái)實(shí)質(zhì)性幫助，反而會(huì )損害美國的貿易形象與實(shí)際利益。因此，筆者認為，美國迄今走過(guò)的經(jīng)濟復蘇路徑并無(wú)多少出彩之處。
相形之下，中國采取的一系列應對經(jīng)濟危機之策，更具經(jīng)濟政策層面的可操作性與效果的及時(shí)性，同時(shí)也為探索大國反危機之路提供了較具價(jià)值的研究樣本。誠然，中美經(jīng)濟受到危機沖擊的領(lǐng)域存在較大差別：中國主要表現在出口層面，而美國則是經(jīng)濟領(lǐng)域的核心環(huán)節——金融業(yè)。由此，兩國修復經(jīng)濟的路徑確也應有所不同。不過(guò)，較為務(wù)實(shí)的中國還是選擇了凱恩斯主義，盡管中國也知道這會(huì )加劇經(jīng)濟失衡。但在危機年代，經(jīng)濟增長(cháng)與促進(jìn)就業(yè)是任何決策者都無(wú)法忽視的首要課題。而要達到上述目標，投資即便不是最優(yōu)選擇，也應是次優(yōu)之選。當然，在出口受制于外需的普遍不振前提下，若能在投資和消費之間找到平衡性安排，既可以迎來(lái)復蘇信號的招手，也可避免經(jīng)濟結構的失衡。只不過(guò)決策者在考慮經(jīng)濟政策時(shí)更可能關(guān)注政策效果的及時(shí)性。而從前三季度的經(jīng)濟政策執行效果來(lái)看，至少相當程度實(shí)現了中央定下的目標。前三季度6.1%、7.9%以及8.9%的GDP增幅，既為全年實(shí)現8%的增長(cháng)目標打下了堅實(shí)基礎，也為中國經(jīng)濟推行結構轉型的配套改革提供了行為空間。因此，中國經(jīng)濟復蘇路徑的標本意義在于：應對危機的策略組合不應受制于經(jīng)濟學(xué)意義上的孰優(yōu)孰劣之爭，而應關(guān)注經(jīng)濟由衰退邁向復蘇的可行路徑。只有在復蘇舞臺上跳舞，才能避免成為臺下觀(guān)眾。
當然，筆者毫不諱言中國經(jīng)濟復蘇路徑也留下了諸多問(wèn)題。盡管中國經(jīng)濟眼下的基本面在主要經(jīng)濟大國中是最好的，但如若我們忽視了制約經(jīng)濟持續健康發(fā)展的約束條件，過(guò)分看重依靠簡(jiǎn)單的粗放式投資和寬松貨幣政策營(yíng)造的表面繁榮景象，則中國經(jīng)濟能否真正復蘇以及復蘇之后能否保持可持續增長(cháng)趨勢，就值得懷疑了。而業(yè)已呈現的經(jīng)濟失衡狀況似還在惡化，以及由于流動(dòng)性過(guò)剩而可能引發(fā)新一輪資產(chǎn)價(jià)格泡沫破滅的風(fēng)險，更是各級各地政府不能不切實(shí)重視的頭等大事。正如筆者在本欄多次說(shuō)過(guò)的，鑒往知來(lái)的反思告訴我們，沒(méi)有一個(gè)國家可以在經(jīng)濟內外失衡的環(huán)境里保持可持續發(fā)展。面對危機結束后可能到來(lái)的新一輪國家經(jīng)濟競爭，中國宏觀(guān)經(jīng)濟政策的著(zhù)力點(diǎn)，既要重視保增長(cháng)的策略性選擇，更要通過(guò)系統性的政策設計與有效的執行力來(lái)實(shí)現經(jīng)濟結構的戰略轉型，以期將經(jīng)濟增長(cháng)的下一個(gè)周期建立在結構均衡的邏輯起點(diǎn)上。（作者系上海外國語(yǔ)大學(xué)東方管理研究中心副主任、經(jīng)濟學(xué)博士）
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