|
|
|
|
|
|
|
|
| 2009-10-27 作者:魯寧,知名媒體評論員 來(lái)源:廣州日報 |
|
|
遇到丑事、難事首先想到“捂、賴(lài)、藏、封、辯”之傳統應對民意手段，導致政府很難不做錯事。但面對言論空間開(kāi)放，行政執法對象維權意識普遍增強，政府回應輿論質(zhì)疑的方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)。
經(jīng)上海市民、國內媒體及無(wú)數網(wǎng)民鍥而不舍地質(zhì)疑，發(fā)生于10月14日的“釣魚(yú)”事件終于真相大白，10月20日上海浦東新區城市行政執法局公布的否認存在“釣魚(yú)”執法的謊言被事實(shí)無(wú)情揭穿。
昨日上午，浦東新區政府召開(kāi)新聞通氣會(huì )，承認“10·20”結論事實(shí)不清、結論錯誤、公布草率，決定依法終結孫中界案并做好善后工作。浦東新區政府還就誤導公眾及輿論作出公開(kāi)道歉。
與此同時(shí)，針對“10·14”事件召開(kāi)的市政府常務(wù)會(huì )議上，市政府做出“堅決禁止不正當調查取證行為”之承諾，并將對相關(guān)責任人實(shí)施行政問(wèn)責。
“10·14”事件令上海很受傷，弄得市、區兩級政府極為被動(dòng)，但事件最終還原了真相，體現了有錯就改的精神，值得肯定。
采取“釣魚(yú)”方式實(shí)施交管執法在上海由來(lái)已久，在各地也長(cháng)期存在。這既是地方政府依法行政之重大缺陷，亦受公共交通供給矛盾長(cháng)期未能化解之連累。
公交服務(wù)供給不足，軌道交通與公交車(chē)接駁常常缺乏“最后一公里”，公交線(xiàn)路疏、班次少、城郊接合部公交服務(wù)盲點(diǎn)多是黑車(chē)運營(yíng)猖獗的直接原因，打擊黑車(chē)固定證據難則直接誘發(fā)“釣魚(yú)”式執法。
各地方政府利用行政許可手段“尋租”，高價(jià)出售的士準運證，的哥“份子錢(qián)”過(guò)重，導致出租車(chē)市場(chǎng)長(cháng)期發(fā)育不良，難以承擔公交服務(wù)供給不足的輔助供給職能，也是誘發(fā)黑車(chē)屢禁難絕且越打越多的直接誘因。這中間既涉及公交服務(wù)之需求剛性又涉及黑車(chē)違法經(jīng)營(yíng)成本極低，客觀(guān)上誘惑更多的社會(huì )司機以開(kāi)黑車(chē)作飯碗。
我相信，“釣魚(yú)”式執法并不符合絕大多數執法者之心愿，他（她）們也是普通人，也有做人的底線(xiàn)和尊嚴，基本的人性并未泯滅�！搬烎~(yú)”式執法之所以愈演愈烈，背后受“執法經(jīng)濟”驅使，根子在于“既要馬兒跑得快，又要馬兒不吃草”。在行政編制、執法經(jīng)費甚至于執法隊員正常工資獎金缺乏財政渠道剛性保障的困境下，公權力很容易被濫用，執法墮落為“創(chuàng )收”幾乎難以避免。而利用公權力“創(chuàng )收”就如同吸毒一樣可怕，一旦沾染上就極易上癮。
鑒于社會(huì )處于“轉型與發(fā)展”時(shí)期，公交服務(wù)短缺而到處急需花錢(qián)，文明執法與公權力傳統行使習慣及手段之沖突，自我執法監督流于形式及“第三方監督”長(cháng)期缺席，擴大行政編制及預算面臨強大社會(huì )壓力及政府自身支付能力限制等現實(shí)困惑，以及不適應輿論監督、害怕監督，遇到丑事、難事首先想到“捂、賴(lài)、藏、封、辯”之傳統應對民意手段，都導致政府很難不做錯事。但面對言論空間開(kāi)放，行政執法對象維權意識普遍增強，互聯(lián)網(wǎng)作為思想文化信息集散地和社會(huì )輿論放大器所顯示的巨大輿論能量，政府回應輿論質(zhì)疑的方式方法必須與時(shí)俱進(jìn)。
“寶馬彩票”、“周老虎”、“躲貓貓”、“武漢經(jīng)適房”的深刻教訓，和“釣魚(yú)”執法否定之否定，都使政府公信力一次次受到重創(chuàng )。在政府公信力一次次得到“修復”過(guò)程中，政府執政能力尤其是應對輿論的能力也在社會(huì )質(zhì)疑聲中逐步得到提升，本次“上海謊言”的收獲之一也在于此。
|
|
|
|
|