最新發(fā)布的福布斯全球稅務(wù)負擔指數顯示,中國老百姓的稅務(wù)負擔排在了全球第二。自從2000年以來(lái),中國穩坐福布斯全球稅務(wù)負擔指數三甲的位置。此前每逢排名出爐,中國的稅收專(zhuān)家、財稅部門(mén)的官,都要用中國的特殊國情來(lái)證明一番——福布斯的排名不必當真,國內的稅負并不重。此次福布斯全球稅務(wù)負擔指數剛剛發(fā)布,有關(guān)專(zhuān)家、官員又將發(fā)表怎樣的“感慨”,我們拭目以待。 對于中國民眾來(lái)說(shuō),也許富人的稅負的確不高,但是窮人的稅負高。1999年,我國的財政收入突破1萬(wàn)億元;2005年,我國的財政收入突破3萬(wàn)億元;2008年,我國的財政收入突破6.1萬(wàn)億元。而今年,預計我國的財政收入將突破6.5萬(wàn)億元,與2008年相比將增收0.4萬(wàn)億。按理說(shuō)財政收入成倍提高,職工收入也應當成倍提高,個(gè)人所得稅的起征標準也應該同步提高?墒聦(shí)卻是絕大多數老百姓的收入沒(méi)有同步提高,個(gè)人所得稅的起征標準也沒(méi)有同步提高,收入少,個(gè)稅多。 那么,中國那么多的稅都用到哪里去了呢?國家統計局2007年中央財政決算報告顯示:2007年全國財政收入51321.78億元,全國財政支出49781.35億元。國家財政按功能性質(zhì)分類(lèi)的支出:教育支出1076.35億元;科學(xué)技術(shù)支出999.61億元;社會(huì )保障和就業(yè)支出2302.36億元;醫療衛生支出664.3億元;環(huán)境保護支出782.11億元。也就是說(shuō),只有約五分之一的財政支出直接用到老百姓身上。而另?yè)䦂蟮,我國黨政機關(guān)每年公款吃喝要花掉2000億,公車(chē)支出要花掉3000億,公費出國考察還要花掉2000億。2007年各國的行政費(即公務(wù)開(kāi)支)在國家財政支出的比重排名中,中國以27.6%的驚人比重位居榜首,遠遠高于其他國家6%的平均值。 按理說(shuō)對于普通民眾高稅負應該享受高福利。如瑞典,新生嬰兒的母親可以領(lǐng)全薪在家看孩子,病人所享受的病假補助,相當于工資的75%—100%。瑞典的社會(huì )福利支出占到國民收入的30%左右;在芬蘭,一個(gè)公民如果失業(yè),前兩年可領(lǐng)的失業(yè)救濟為原收入的70%。芬蘭政府還為國民提供免費、高質(zhì)量的醫療和教育服務(wù)。我們的稅負排在全球第二位,那么同民享受的福利排在第幾位?8億農民幾乎沒(méi)有任何社會(huì )保障,即使在城鎮,醫療、失業(yè)、養老等基本的社會(huì )保障的覆蓋面也還很小,而且保障的水平很低。上大學(xué),甚至上中學(xué),每年都要交高達數千元的學(xué)費。即使是九年義務(wù)教育,也還沒(méi)有完全實(shí)現免費。教育、醫療、住房,成為壓在人們頭上的新的“三座大山”,很多人因此喘不過(guò)氣來(lái)。 稅收的本質(zhì)是取之于民,用之于民。公民納稅就是換取政府帶給國民各種福利待遇。在民眾收入不盡如意的當下,政府應盡量減少稅務(wù)負擔給民眾帶來(lái)的“痛苦”,當然也可以在“高稅收”的基礎上給民眾提供“高福利”,讓國民體會(huì )到納稅的成就感。隨著(zhù)我國稅收每年以20%以上的速度遞增,從某種程度上講,目前國家已經(jīng)有經(jīng)濟實(shí)力為國民提供各種應有的福利。如果高稅負和低福利長(cháng)期背離,那么人民的快樂(lè )感就只會(huì )是水中月鏡中花。 |