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| 考察央企確實(shí)要把重點(diǎn)放在主業(yè)上 |
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| 2010-01-12 作者:譚浩俊 來(lái)源:第一財經(jīng) |
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國資委副主任黃淑和日前告誡央企，要穩健經(jīng)營(yíng)，經(jīng)得住短期利益的誘惑，尤其要慎重進(jìn)入股市、房地產(chǎn)和期貨等高風(fēng)險領(lǐng)域，已進(jìn)入這些領(lǐng)域的，要規范程序，嚴格考核。
這番告誡，說(shuō)明這方面的問(wèn)題已經(jīng)比較嚴重、比較突出了。那么，這樣的口頭告誡能否對央企產(chǎn)生約束力呢？
從這幾年的情況看，國資委并沒(méi)有放松對央企投資行為的監管，每年的國資監管工作會(huì )議、投資工作會(huì )議，都反復對央企的投資行為提出過(guò)告誡和要求，并出臺了相關(guān)文件和政策。但是，由于沒(méi)有強有力的措施跟進(jìn)，特別是沒(méi)有針對性的處罰措施，這些政策和要求在已具有超強“免疫力”的央企面前，顯然沒(méi)有多少效用。不然，也就不會(huì )出現央企大舉進(jìn)軍房地產(chǎn)、股票、期貨等市場(chǎng)的現象，也不會(huì )在每年的審計中都有大量投資失誤、損失的問(wèn)題了。
我們注意到，對央企投資失誤的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)總是點(diǎn)到為止，并沒(méi)有采取實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作和措施，沒(méi)有追究投資失誤的責任。
我們懂得“有投資，就有風(fēng)險”的道理，我們也允許經(jīng)營(yíng)者出現失誤，但前提是，任何投資都必須經(jīng)過(guò)廣泛的市場(chǎng)調研和科學(xué)論證，必須符合企業(yè)的發(fā)展目標和戰略規劃。央企作為國民經(jīng)濟的支柱，更要服從國家的產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重點(diǎn)，突出主業(yè)，突出戰略重點(diǎn)，而不是只顧眼前利益、短期利益，盲目投資。
很顯然，央企大舉進(jìn)軍房地產(chǎn)業(yè)和股市、期貨，甚至頻做“地王”，絕不是我們希望看到的結果，也不是央企做大做強的目標。即便央企靠這種做法做大了企業(yè)、做強了利潤，那也不是國人的福音。
一個(gè)值得關(guān)注的現象是，隨著(zhù)央企擴張步伐的不斷加快，資產(chǎn)規模的不斷擴大，進(jìn)入世界500強的央企也在不斷增多、位次也在不斷前移，但是，在國際市場(chǎng)上的競爭力和話(huà)語(yǔ)權并沒(méi)有因此而提高，相反，在某些行業(yè)、某些領(lǐng)域，競爭力和話(huà)語(yǔ)權還在削弱。一個(gè)十分重要的原因，就在于央企投資擴張的方向發(fā)生了偏差，所謂的資產(chǎn)規模擴大、利潤增多，不是主業(yè)做強了，而是借著(zhù)國內這幾年房地產(chǎn)市場(chǎng)的紅火、股市的紅火，撈取了不少的短期利益。某些央企，所謂的資產(chǎn)規模迅速擴大，靠的是圈地和囤地。
眼下，新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，但是，與發(fā)達國家相比，我們總是慢人一拍，甚至慢人幾拍。很重要的一個(gè)原因，就是央企在這方面鮮有作為、鮮有突破。所以說(shuō)，如果央企只管一味投機，只管眼前利益和短期利益，而不從長(cháng)遠上提高國際競爭力，那么其行不遠。
所以，對央企來(lái)說(shuō)，如何投資、向著(zhù)什么方向投資，并不是簡(jiǎn)單的企業(yè)行為，一定程度上是國家行為、政府行為。從央企肩負的歷史重任來(lái)看，應當更多站在國家利益、民族利益的高度，決定自己的投資行為。作為央企的主要監管部門(mén)，國資委則應當拿出更多的具體政策和措施，規范央企的投資行為，明確央企的投資目標和方向。同時(shí)，對企業(yè)的業(yè)績(jì)考核和薪酬考核，也確實(shí)應該像國資委日前頒布的一系列政策那樣，把重點(diǎn)放在考察其主業(yè)發(fā)展上。
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