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需從更深層面上去理解進(jìn)口貿易先于出口貿易出現的“拐點(diǎn)”。長(cháng)期以來(lái)，我國外貿政策的重點(diǎn)始終集中在出口，其實(shí)，我國目前的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、規模經(jīng)濟、制度創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新,很大程度上需要通過(guò)擴大進(jìn)口實(shí)現。所以，實(shí)現出口導向型戰略向培育競爭優(yōu)勢的貿易平衡戰略轉變，是中國對外經(jīng)濟結構轉型的必然選擇。
中國當前正處于由貿易大國向貿易強國轉變的新歷史時(shí)期，而進(jìn)口貿易戰略地位的提升，意義尤其深遠�？春ｊP(guān)統計表，那些曲折向上的線(xiàn)條勾勒出中國外貿的觸底反彈，從2009年３月開(kāi)始，經(jīng)季節調整后，我國外貿總值已連續９個(gè)月環(huán)比增長(cháng)，2009年11月更是迎來(lái)了年內的首次同比正增長(cháng)，而這其中出口1136.5
億美元，同比下降1.2%；進(jìn)口945.6
億美元，同比增長(cháng)26.7%�？梢�(jiàn)，進(jìn)口貿易的強勁復蘇，對外貿整體企穩回升產(chǎn)生了極強的拉動(dòng)作用。
該如何看待進(jìn)口貿易先于出口貿易出現的這個(gè)“拐點(diǎn)”？筆者以為，可能還需從貿易戰略轉型和開(kāi)放型經(jīng)濟結構調整的更深層面上去理解。一個(gè)國家的貿易結構、貿易方式和貿易政策，是這個(gè)國家經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)水平和比較優(yōu)勢在貿易上的真實(shí)反映。20世紀80年代以來(lái),中國正趕上了全球產(chǎn)業(yè)與貿易分工體系重組的浪潮。歐美發(fā)達國家將傳統的制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)制造環(huán)節，甚至部分低端服務(wù)業(yè)大規模向外轉移，特別是有資源優(yōu)勢、成本優(yōu)勢、市場(chǎng)潛力和產(chǎn)業(yè)配套能力強的新興市場(chǎng)地區。我國緊緊抓住這一全球化分工的機遇,大力推行“出口導向型”發(fā)展模式,迅速融入國際生產(chǎn)分工體系,日益成為全球生產(chǎn)制造基地和各類(lèi)制成品出口基地，在全球貿易中的比重持續上升，靠龐大的出口制造出的貿易順差不斷擴大，中國也由此迅速崛起為全球貿易大國。
然而建立在資源和勞動(dòng)力比較優(yōu)勢上，粗放型出口導向型經(jīng)濟發(fā)展模式難以繼續通過(guò)比較優(yōu)勢戰略形成追趕和超越發(fā)達國家的充分動(dòng)力，其發(fā)展失衡和利益分配失衡的矛盾日益突出，特別是金融危機更讓我們認識到了這種出口依賴(lài)型經(jīng)濟的脆弱性，中國外貿戰略已到了非調整不可的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。任何的發(fā)展戰略都是有階段性的，從貿易大國走向貿易強國，實(shí)現由依托比較優(yōu)勢的出口導向型戰略向培育競爭優(yōu)勢的貿易平衡戰略轉變，是中國對外經(jīng)濟結構轉型的必然選擇，也是開(kāi)放型經(jīng)濟達到更高層次的表征。
長(cháng)期以來(lái)，在評價(jià)對外貿易對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻時(shí)，人們幾乎總把關(guān)注的焦點(diǎn)放在出口上，從重商主義的“貿易差額論”到凱恩斯的“對外貿易乘數理論”，莫不如此。傳統國際貿易理論認為,作為拉動(dòng)總需求增長(cháng)重要因素之一的貿易差額的增加，對短期產(chǎn)出的增長(cháng)具有重要意義。出口是注入,與短期產(chǎn)出正相關(guān);進(jìn)口是漏出,
是國民收入的漏出項，是經(jīng)濟增長(cháng)的減量因子,與短期產(chǎn)出負相關(guān)，受此重商主義根深蒂固的思想影響，我國外貿領(lǐng)域中的“重出口輕進(jìn)口”傾向一直十分突出。20世紀90年代以來(lái),我國進(jìn)口明顯少于出口,除1993年為貿易逆差外,其余年份均有相當規模的順差。特別是2004年以后,進(jìn)口增速顯著(zhù)低于出口增速,貿易順差于是急劇增多。僅從量的角度看，順差擴大確實(shí)會(huì )對經(jīng)濟增長(cháng)有拉動(dòng)作用。然而，若從質(zhì)的角度考察，凈出口規模的大小，并不一定等同于對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻的大小。所以，關(guān)注貿易順差下中國的貿易利得，比關(guān)注貿易順差本身更重要，從貿易利益分配的角度考察中國貿易順差對于增進(jìn)國民福利的意義，警惕增長(cháng)失衡，解決貿易摩擦和貿易爭端，在現實(shí)中有著(zhù)更重要的意義。因此，筆者以為，現在需要調整和轉變我國“流出財富，留下順差”的貿易政策體系，致力于貿易平衡。
經(jīng)濟增長(cháng)的主要因素，是生產(chǎn)要素供給的增加和全要素生產(chǎn)率的提高。一方面通過(guò)資本品的進(jìn)口特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn),在不斷的技術(shù)改進(jìn)和知識積累的基礎上,形成動(dòng)態(tài)效益,促進(jìn)生產(chǎn)率進(jìn)一步提高。另一方面，通過(guò)引導自主技術(shù)創(chuàng )新,通過(guò)進(jìn)口替代，將生產(chǎn)要素轉移到高效率產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,獲取結構效率。其實(shí)，我國目前在資本的增加和全要素生產(chǎn)率中的產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、提升規模經(jīng)濟、強化制度創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新等方面,在很大程度上需要通過(guò)擴大進(jìn)口實(shí)現。
可是，長(cháng)期以來(lái)，我國外貿政策的重點(diǎn)和人們的關(guān)注點(diǎn)始終集中在出口，并形成了一整套較為完善的出口政策促進(jìn)和調控體系，而進(jìn)口調控政策則相對滯后，并偏重于生產(chǎn)型進(jìn)口導向政策，最終消費品進(jìn)口少，進(jìn)口促進(jìn)政策和便利化措施較為薄弱，尚不能完全適應積極擴大進(jìn)口的需要。
因此，眼下我們正在加速推進(jìn)外貿戰略結構轉型，重點(diǎn)是將擴大進(jìn)口貿易視為平衡經(jīng)濟增長(cháng)的切入點(diǎn)，從實(shí)施進(jìn)出口貿易平衡策略入手，在資源開(kāi)發(fā)儲備體制方面，爭取建立起國內外統籌的開(kāi)放經(jīng)濟新戰略。由此觀(guān)之，筆者認為，未來(lái)中國應從宏觀(guān)上調控進(jìn)口產(chǎn)品的商品結構，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級。尤其需要積極做好稀缺資源和先進(jìn)技術(shù)的進(jìn)口，對于國內稀缺、生產(chǎn)成本高的資源型原料可用進(jìn)口原料予以替代，并進(jìn)行國內的戰略?xún)�。對國內支柱產(chǎn)業(yè)和技術(shù)落后產(chǎn)業(yè)，則可采用進(jìn)口促進(jìn)策略，著(zhù)重引進(jìn)關(guān)鍵設備和創(chuàng )新技術(shù)，在分享國外技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新成果的基礎上，加快我國產(chǎn)業(yè)結構的戰略性調整，以保證國內經(jīng)濟、對外貿易長(cháng)期健康發(fā)展，提升進(jìn)口對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度，進(jìn)而有效促進(jìn)內需型的經(jīng)濟增長(cháng)。
（作者系國家信息中心經(jīng)濟預測部世界經(jīng)濟研究室副研究員，經(jīng)濟學(xué)博士后） |