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| 2010-03-01 作者:周劼人 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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2009年我國成為世界第二大奢侈品消費國，春節期間部分人高消費的新聞不絕于耳。而另一方面，曹德旺、陳發(fā)樹(shù)等為公益事業(yè)一擲“億”金時(shí)，引來(lái)“逃稅避稅、博取虛名”的質(zhì)疑和猜測。
不捐被罵，捐了也被罵，如此現象說(shuō)明，在一部分人擁有巨額財富的今天，如何激發(fā)和引導他們將錢(qián)投向教育、文化、慈善事業(yè)的熱情，促進(jìn)社會(huì )和諧，已十分急迫，其中關(guān)鍵的“三把火”是法律制度、專(zhuān)業(yè)隊伍和社會(huì )文化氛圍。
我國在保護和鼓勵民間資本的公益投入方面已有一些法律。2004年6月1日實(shí)施的《基金會(huì )管理條例》導向積極，促進(jìn)了我國慈善事業(yè)的發(fā)展，目前全國慈善基金會(huì )已有上千家，不少資金來(lái)源是企業(yè)家。2008年1月1日起實(shí)施的《企業(yè)所得稅法》，將企業(yè)應納稅額計算時(shí)可扣除的公益性捐贈支出比例提高到了年度利潤總額12%以?xún)�，達到國際通行水平。2008年，在冰雪災害、地震等自然災害的救助中，全國捐贈出現“井噴”，與此不無(wú)關(guān)系。
引導財富持續流向教育、文化、慈善等領(lǐng)域，對法律制度提出了更高要求，目前要在完善《基金會(huì )管理條例》和《企業(yè)所得稅法》等法律法規有關(guān)實(shí)施細則上下功夫，特別要充分體現公益組織和公益事業(yè)的特殊規律、特殊要求。比如說(shuō)，按現有規定，政府向民間組織購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)，民間組織還要為這筆資金繳稅。這影響民間組織的服務(wù)能力，可能使公民懷疑政府支持公益事業(yè)的力度，影響捐贈熱情。因此，必須按照黨和國家構建和諧社會(huì )的戰略部署，深入調研、解放思想、轉變觀(guān)念、推陳出新，形成有利于公益事業(yè)大發(fā)展的法律體系。
引導公民花錢(qián)辦好事，需要專(zhuān)業(yè)人才的悉心經(jīng)營(yíng)。如果陳發(fā)樹(shù)、曹德旺慷慨解囊不是像現在這樣自己親自做，而是委托成熟、專(zhuān)業(yè)的公益機構，可能效果大不一樣。南都公益基金會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)徐永光認為，目前富人投身公益的專(zhuān)業(yè)化程度太低，背后的深層次原因是專(zhuān)業(yè)人才的缺乏。的確，公益事業(yè)大發(fā)展，需要數量龐大、梯度明晰、種類(lèi)多樣的人才隊伍，但目前中國，由于社會(huì )地位、薪酬等限制，公益事業(yè)對優(yōu)秀人才并沒(méi)有吸引力。
引導民間資本流向公益事業(yè)還要建立一種好的輿論和社會(huì )文化氛圍，形成以將財富用于公益事業(yè)為榮的風(fēng)尚，使更多的致富群眾把回饋社會(huì )當成自我完善的更高境界。同時(shí)，熱愛(ài)公益事業(yè)也要對公益事業(yè)運行規律有起碼了解，依法開(kāi)展工作，自愿接受社會(huì )監督。 |
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