關(guān)于歐元區三種結局的猜想
    2010-03-16    作者:陳東海    來(lái)源:證券時(shí)報

    希臘和歐元區的危機已經(jīng)成為了2010年開(kāi)局以來(lái)令全世界最為關(guān)注的焦點(diǎn),歐元區的危機仍然處于發(fā)展之中,其前景備受關(guān)注。以筆者的分析,歐元區的最終前途,無(wú)非就三種結局。這三種結局的任何一種出現,都會(huì )對世界的局勢產(chǎn)生重大影響。
  目前的歐元區的局勢如果任其發(fā)展下去,那么最可能的結果就是歐元區解體,歐元成為歷史博物館的展物。雖然目前的主流聲音認為,由于希臘經(jīng)濟規模小,其債務(wù)危機對于歐元區的總體影響不是致命的。另一種主流聲音認為,歐盟諸國必然援助希臘,所以希臘危機終究會(huì )得到歐盟的有效援助。也就是說(shuō),主流的聲音認為希臘最終會(huì )留在歐元區內,歐元區不會(huì )解體,歐元不會(huì )被廢棄。
  但是,這種看法有三個(gè)盲點(diǎn),一個(gè)是沒(méi)有看到留在歐元區內對于希臘等國的負面影響,第二沒(méi)有看出歐元區的固有體制缺陷所帶來(lái)危機的不可克服性,第三是沒(méi)有看到歐元區的離心力量。首先,希臘加入和留在歐元區內,無(wú)非是享受強大的貨幣帶來(lái)的低廉的借貸和發(fā)債成本,但是留在歐元區內,由于“蒙代爾不可能三角”的制約,完全喪失了獨立的貨幣政策,應對危機困難重重。所以,一旦留在歐元區內弊大于利的話(huà),希臘本身有可能主動(dòng)退出。其次,歐元區的體制設計,使得各成員國財政赤字和債務(wù)危機有膨脹的傾向,而且由于老齡化和福利社會(huì )的特點(diǎn),使得這種傾向終于變成了單向化發(fā)展,從而使得歐元區諸多成員國的債務(wù)危機具有不可克服的趨勢。再次,歐元區各成員國也有利益之爭,歷史宿怨也沒(méi)有很好地消除,對困境中成員國的救援不容易獲得政治支持。因此,歐盟的任何救援機制,都不是完全的、永遠的可以依賴(lài)的。因此,筆者以為,歐元區的解體并非不可能,成為事實(shí)也許只是時(shí)間的早晚而已。
  第二種結局,就是歐元區甚至是歐盟的完全的政治一體化,即最終歐元區甚至歐盟統一為一個(gè)國家。統一為一個(gè)國家后,財政政策和貨幣政策就可以相互配合,解決前述的難題。但是,統一為一個(gè)國家,現有各國各打各算盤(pán),統一成一個(gè)國家難度非常大。歐元區歷史進(jìn)程中有諸多負面經(jīng)驗。在歐元區和歐盟的發(fā)展進(jìn)程中,有關(guān)實(shí)質(zhì)性的憲章或者是條約,曾經(jīng)多次被各成員國否決,最后不得不妥協(xié)而刪除那些實(shí)質(zhì)性強的條款。所以,如果歐元區或者是歐盟要是朝政治一體化方面縱深發(fā)展,進(jìn)一步統一為一個(gè)國家的話(huà),那么現在的各成員國的議會(huì )不一定會(huì )批準,各成員國全民公決時(shí),全體通過(guò)的可能性也非常小。所以,歐元區甚至是歐盟統一為一個(gè)國家,雖然看起來(lái)有點(diǎn)美,但是可能性極低。
  歐元區第三個(gè)可能結局,就是建立正常的退出機制,保持可進(jìn)可出的靈活的、柔性的體制。這首先要建立很高的加入門(mén)檻,解決各成員國不同質(zhì)的問(wèn)題。這次歐元區在啟動(dòng)時(shí),希臘就通過(guò)貨幣掉期互換等手段,掩蓋超標的財政赤字和債務(wù)規模才加入歐元區的。而不符合加入條件的,實(shí)際上還不止希臘一個(gè)國家。其次是,要嚴格區內各成員國的處罰標準。而目前的歐元區,雖然規定了各成員國赤字和債務(wù)規模分別不能超過(guò)GDP的3%和60%的界限,但是在許多成員國紛紛突破這二個(gè)界限時(shí),歐盟根本就無(wú)能為力。未來(lái)如果有成員國連續幾年不能達標,應該堅決將其開(kāi)除出歐元區。第三,就是建立退出機制,讓不再符合歐元區標準的國家有主動(dòng)退出歐元區的選擇。同時(shí),歐元區和歐盟對于退出歐元區的國家,在短期內予以一定的幫助。對于各歐洲國家來(lái)說(shuō),在煉好內功后,加入歐元區,可以享受強大貨幣的好處,經(jīng)濟更上一層樓;而在影響歐元區的發(fā)展和局勢時(shí),選擇退出,則不會(huì )拖累全體,也有助于自己解決困難。
  歐元區三種結局中,最好的結局就是第三種,也是可能性比較大一種。也許未來(lái)歐盟會(huì )具備這種政治智慧。

(作者單位:東航國際金融)

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