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近期，各大國際組織包括IMF、世界銀行和聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議（貿發(fā)會(huì )議）等都加入了人民幣匯率爭論，各方觀(guān)點(diǎn)針?shù)h相對。其中，IMF的觀(guān)點(diǎn)尤其“高屋建瓴”，認為人民幣匯率事關(guān)全球經(jīng)濟再平衡，“高”確實(shí)是高，但卻有意無(wú)意地忽視了一個(gè)重要的原則。
當前，人民幣相對于美元的升值空間相當有限，至少在短期內如此，人民幣升值并不能解決中美之間的貿易逆差問(wèn)題，人民幣升值對美國經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟都是雙刃劍，美國政府和美國政客對此估計比誰(shuí)都清楚，但是他們就是揣著(zhù)明白裝糊涂，力圖將人民幣匯率問(wèn)題政治化，讓人不得不懷疑其渾水摸魚(yú)的意圖。這些并不算奇怪，而讓人詫異的是IMF的態(tài)度。
IMF總裁卡恩近日再度表示，人民幣在很大程度上仍被低估，為了全球經(jīng)濟再平衡，人民幣有必要升值，而順差國應該增加內需。IMF有意或無(wú)意地忽視了國際收支順差國和逆差國應共同采取措施的對稱(chēng)性原則，即不應將調節責任完全歸咎于順差方或某一國。實(shí)際上，國際收支調節過(guò)去一直都是不對稱(chēng)的，基本由逆差國承擔，逆差國一旦接受IMF的援助，就必須采取痛苦的緊縮措施；但是，一旦逆差國成為美國，IMF卻絕口不提美國責任，而將調整責任都歸咎于中國等順差國。目前，希臘必須采取緊縮措施，而美國則完全不必承擔類(lèi)似的責任，正是責任不對稱(chēng)的一個(gè)現實(shí)寫(xiě)照。
其實(shí)，IMF也很清楚，人民幣升值并不能解決全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題，甚至可能都不是解決此問(wèn)題的關(guān)鍵�？ǘ鞅救艘埠粲醺鲊訌姾献鹘鉀Q全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題，而IMF發(fā)言人近日雖然還強調人民幣仍然被“顯著(zhù)低估”，但好歹還是表示，更廣泛來(lái)看，經(jīng)常項目收支盈余國家在調整政策的同時(shí)，經(jīng)常項目赤字的國家也必須采取行動(dòng)。但是，對于美國具體該采取什么行動(dòng)，IMF則沒(méi)有任何說(shuō)法。
全球經(jīng)濟再平衡雖是由美國最先提出，我們也不必諱言再平衡的必要性，事實(shí)上我國也已經(jīng)在采取措施并取得了一定的效果，我國的貿易順差在下降，3月份還可能出現多年來(lái)的首次逆差。對此，我們完全可以理直氣壯地問(wèn)一下，美國是不是也該做點(diǎn)什么呢？全球經(jīng)濟再平衡不是中國一家的責任，也不是中國讓人民幣升值就可以迎刃而解的，需要的是各國本著(zhù)誠意加強協(xié)調和合作，承擔各自相應的責任，經(jīng)過(guò)長(cháng)期的努力才可以達致的。正如聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議的觀(guān)點(diǎn)，這個(gè)問(wèn)題的根源其實(shí)是一種系統性缺陷，因此需要通過(guò)全面的和多邊的行動(dòng)來(lái)加以解決。
筆者以為，在人民幣匯率面臨巨大國際壓力的情況下，我國應主動(dòng)出擊，應該在全球經(jīng)濟再平衡更大的框架下與包括美國在內的國際社會(huì )協(xié)商，突破就匯率問(wèn)題談匯率問(wèn)題的局限性，堅持全球經(jīng)濟再平衡的對稱(chēng)性原則，要求美國等國就再平衡作出相應的承諾，承擔其不可推卸的責任。具體而言，美國應該采取更加有效的措施控制財政赤字，提高國內儲蓄率，放寬自身具有競爭力的高科技出口，控制美元濫發(fā)，乃至于在國際貨幣體系改革等方面，美國都應作出更加明確的承諾。這些合理要求應該而且完全有可能爭取到國際社會(huì )更大的認同，如此方可以緩解國際壓力，化被動(dòng)為主動(dòng)。
在更廣泛的全球經(jīng)濟再平衡問(wèn)題上，加強國際合作與協(xié)調才是解決問(wèn)題的正道，再平衡絕不是通過(guò)施壓和保護主義能夠實(shí)現的。當然，不管是否承受?chē)H壓力，我們都應該按照自己的步驟，痛下決心加快經(jīng)濟結構調整，為全球經(jīng)濟再平衡作出貢獻。
（作者系廣東商學(xué)院副教授，經(jīng)濟學(xué)博士） |