全球經(jīng)濟再平衡美國責任難逃
    2010-03-30    作者:潘成夫    來(lái)源:證券時(shí)報

    近期,各大國際組織包括IMF、世界銀行和聯(lián)合國貿易和發(fā)展會(huì )議(貿發(fā)會(huì )議)等都加入了人民幣匯率爭論,各方觀(guān)點(diǎn)針?shù)h相對。其中,IMF的觀(guān)點(diǎn)尤其“高屋建瓴”,認為人民幣匯率事關(guān)全球經(jīng)濟再平衡,“高”確實(shí)是高,但卻有意無(wú)意地忽視了一個(gè)重要的原則。
  當前,人民幣相對于美元的升值空間相當有限,至少在短期內如此,人民幣升值并不能解決中美之間的貿易逆差問(wèn)題,人民幣升值對美國經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟都是雙刃劍,美國政府和美國政客對此估計比誰(shuí)都清楚,但是他們就是揣著(zhù)明白裝糊涂,力圖將人民幣匯率問(wèn)題政治化,讓人不得不懷疑其渾水摸魚(yú)的意圖。這些并不算奇怪,而讓人詫異的是IMF的態(tài)度。
  IMF總裁卡恩近日再度表示,人民幣在很大程度上仍被低估,為了全球經(jīng)濟再平衡,人民幣有必要升值,而順差國應該增加內需。IMF有意或無(wú)意地忽視了國際收支順差國和逆差國應共同采取措施的對稱(chēng)性原則,即不應將調節責任完全歸咎于順差方或某一國。實(shí)際上,國際收支調節過(guò)去一直都是不對稱(chēng)的,基本由逆差國承擔,逆差國一旦接受IMF的援助,就必須采取痛苦的緊縮措施;但是,一旦逆差國成為美國,IMF卻絕口不提美國責任,而將調整責任都歸咎于中國等順差國。目前,希臘必須采取緊縮措施,而美國則完全不必承擔類(lèi)似的責任,正是責任不對稱(chēng)的一個(gè)現實(shí)寫(xiě)照。
  其實(shí),IMF也很清楚,人民幣升值并不能解決全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題,甚至可能都不是解決此問(wèn)題的關(guān)鍵?ǘ鞅救艘埠粲醺鲊訌姾献鹘鉀Q全球經(jīng)濟失衡問(wèn)題,而IMF發(fā)言人近日雖然還強調人民幣仍然被“顯著(zhù)低估”,但好歹還是表示,更廣泛來(lái)看,經(jīng)常項目收支盈余國家在調整政策的同時(shí),經(jīng)常項目赤字的國家也必須采取行動(dòng)。但是,對于美國具體該采取什么行動(dòng),IMF則沒(méi)有任何說(shuō)法。
   全球經(jīng)濟再平衡雖是由美國最先提出,我們也不必諱言再平衡的必要性,事實(shí)上我國也已經(jīng)在采取措施并取得了一定的效果,我國的貿易順差在下降,3月份還可能出現多年來(lái)的首次逆差。對此,我們完全可以理直氣壯地問(wèn)一下,美國是不是也該做點(diǎn)什么呢?全球經(jīng)濟再平衡不是中國一家的責任,也不是中國讓人民幣升值就可以迎刃而解的,需要的是各國本著(zhù)誠意加強協(xié)調和合作,承擔各自相應的責任,經(jīng)過(guò)長(cháng)期的努力才可以達致的。正如聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議的觀(guān)點(diǎn),這個(gè)問(wèn)題的根源其實(shí)是一種系統性缺陷,因此需要通過(guò)全面的和多邊的行動(dòng)來(lái)加以解決。
  筆者以為,在人民幣匯率面臨巨大國際壓力的情況下,我國應主動(dòng)出擊,應該在全球經(jīng)濟再平衡更大的框架下與包括美國在內的國際社會(huì )協(xié)商,突破就匯率問(wèn)題談匯率問(wèn)題的局限性,堅持全球經(jīng)濟再平衡的對稱(chēng)性原則,要求美國等國就再平衡作出相應的承諾,承擔其不可推卸的責任。具體而言,美國應該采取更加有效的措施控制財政赤字,提高國內儲蓄率,放寬自身具有競爭力的高科技出口,控制美元濫發(fā),乃至于在國際貨幣體系改革等方面,美國都應作出更加明確的承諾。這些合理要求應該而且完全有可能爭取到國際社會(huì )更大的認同,如此方可以緩解國際壓力,化被動(dòng)為主動(dòng)。
  在更廣泛的全球經(jīng)濟再平衡問(wèn)題上,加強國際合作與協(xié)調才是解決問(wèn)題的正道,再平衡絕不是通過(guò)施壓和保護主義能夠實(shí)現的。當然,不管是否承受?chē)H壓力,我們都應該按照自己的步驟,痛下決心加快經(jīng)濟結構調整,為全球經(jīng)濟再平衡作出貢獻。

(作者系廣東商學(xué)院副教授,經(jīng)濟學(xué)博士)

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