我國當前存在的收入差距問(wèn)題，細化下來(lái)，分為城市居民之間的收入差距、農村居民之間的收入差距、城鄉居民之間的收入差距。通過(guò)計量分析，學(xué)界多數認為城鄉差距對收入差距的貢獻率占到了40%—60%。所以抓住城鄉差距，也就抓住了我國收入差距的主要因素。那么，如何縮小城鄉差距呢？
　　對高收入者進(jìn)行稅收調節，為低收入者創(chuàng )造良好的社會(huì )保障，這些二次分配措施可以一定程度緩解收入差距的矛盾。但是長(cháng)期來(lái)看，根本上縮小城鄉收入差距，最終要靠初次分配。初次分配的核心是擴大就業(yè)，建立良好的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)。勞動(dòng)力從低收入的地區和行業(yè)向高收入的地區和行業(yè)流動(dòng)，實(shí)現穩定就業(yè)，才能緩解低收入問(wèn)題。
　　改革開(kāi)放30多年，中國勞動(dòng)力流動(dòng)規模非常大，且增長(cháng)迅速。但是很多人根據城鄉居民現有收入數據得出結論：城鄉收入分配差距在擴大。這聽(tīng)起來(lái)讓人很沮喪。如果勞動(dòng)力流動(dòng)縮小收入差距的作用是失靈的，那么我們到底應該靠什么來(lái)提高低收入群體，特別是農村居民的收入？
　　其實(shí)，我們大可不必喪失信心，按照現有方法統計的城鄉收入差距，并不完全反映現實(shí)情況。目前的城鄉收入比較，主要是在留在農村的人口和城市戶(hù)籍人口之間進(jìn)行。我國的住戶(hù)收入調查，是分城鄉進(jìn)行的。城市居民的收入調查，抽樣主要在城市戶(hù)籍人口中進(jìn)行，農民工由于流動(dòng)性太大，實(shí)際操作中往往不能被納入統計范圍；而針對農村居民收入的住戶(hù)調查，通常統計的也是在家居住六個(gè)月以上的人。盡管也有一部分農民工由于與家庭保持密切的經(jīng)濟聯(lián)系，而被考慮在內，但總體而言是把相當一部分外出打工的收入遺漏了。換句話(huà)說(shuō)，很大一部分勞動(dòng)力流動(dòng)收入，既沒(méi)有納入城鎮統計，也沒(méi)有納入農村統計。
　　2003年以來(lái)，農民工工資大幅度提高。因此，1.45億農民工正是縮小城鄉收入差距的主要力量。鑒于現有統計方法中，不完全反映農民工收入對于城鄉居民收入的影響，所以城鄉收入差距是否在擴大還不能太草率下定論。
　　不管是從經(jīng)濟理論來(lái)看，還是從發(fā)達國家的發(fā)展經(jīng)歷來(lái)看，我們還是可以相信，促進(jìn)勞動(dòng)力流動(dòng)，促進(jìn)低收入人群穩定就業(yè)，提高收入，依然是縮小城鄉收入差距的好辦法。
　　勞動(dòng)力流動(dòng)要靠市場(chǎng)調節。政府要做的就是為勞動(dòng)力充分流動(dòng)創(chuàng )造更良好的市場(chǎng)環(huán)境，掃除制度性的障礙。比如創(chuàng )造公平競爭的環(huán)境，提供良好的社會(huì )保障，讓外來(lái)的勞動(dòng)力可以自由選擇流動(dòng)，可以在城市穩定就業(yè)，安定生活。當經(jīng)濟波動(dòng)時(shí)，農民工即使遭遇失業(yè)，也能有所保障，平等地受到就業(yè)幫扶。