無(wú)論是與哪個(gè)國家、哪個(gè)區域經(jīng)濟集團展開(kāi)經(jīng)貿談判,我們都需要防止被某些利益集團的一己之私誤導而扭曲國家正確的政策取向。特別要防止為了滿(mǎn)足高收入群體對海外奢侈品的追逐欲望而犧牲國內市場(chǎng)和國內產(chǎn)業(yè)的機會(huì )。瑞士一向實(shí)行稅收優(yōu)惠和嚴格的銀行保密制度,而中瑞雙邊自貿協(xié)定絕不能為我們的資本外逃創(chuàng )造便利。

　　中國的全方位區域自由貿易戰略可望再下一城,這回是舉世公認的一流富庶國家瑞士。
　　根據這幾天兩國高層宣布的信息,中瑞雙邊自由貿易協(xié)定聯(lián)合研究已經(jīng)完成,兩國有望于明年初啟動(dòng)自由貿易協(xié)定談判。如能趕在澳大利亞之前與中國成功簽署自由貿易協(xié)定,則瑞士將成為繼新西蘭之后第二個(gè)與中國簽署自由貿易協(xié)定的國家,而瑞士經(jīng)濟發(fā)展水平又非新西蘭、澳大利亞所能望其項背。
　　中瑞兩國,一方是全世界貿易依存度最高的大國,一方是數百年來(lái)經(jīng)濟高度外向的國家,95%的原料、能源和60%的消費品依靠進(jìn)口,工業(yè)產(chǎn)品70%至90%外銷(xiāo),這樣的兩個(gè)國家如能簽署公正合理的雙邊自由貿易協(xié)定,無(wú)疑是雙贏(yíng)之舉,而兩國這些年的貿易往來(lái)已為此奠定了良好基礎,也經(jīng)受住了全球經(jīng)濟金融危機的考驗。鑒于兩國經(jīng)濟結構互補性較強而重疊競爭部分不大,相信這份即將開(kāi)始談判的自由貿易協(xié)定一旦簽署,不會(huì )給兩國帶來(lái)太大的調整負擔。
　　鑒于中國經(jīng)濟貿易規模及其增長(cháng)率遠遠大于瑞士,可以肯定,這個(gè)擬議中的雙邊自由貿易協(xié)定對瑞士經(jīng)濟拉動(dòng)作用更大。事實(shí)上,近幾年中國從瑞士進(jìn)口增幅,不僅高于我國進(jìn)口總額增幅,也高于中國對瑞士出口增幅。在全球經(jīng)濟金融危機肆虐的2009年,中國對瑞士出口26.5847億美元,同比暴跌32.0%,是當年出口總額跌幅（16.0%）的兩倍;從瑞士進(jìn)口68.9848億美元,同比下降6.1%,僅相當于當年進(jìn)口總額降幅（11.2%）的一半多。今年上半年,中瑞貿易額猛增127%,其中中國從瑞士進(jìn)口增幅高達180%。
　　對于已擺脫了外匯缺口約束的中國而言,對瑞士貿易的逆差并不足以成為需要擺上臺面的問(wèn)題,更何況奉行永久中立、也得到了國際社會(huì )普遍尊重的瑞士,在歷史上曾為新中國打破貿易封鎖提供了突破口,現在也可以為中國企業(yè)提供面向更廣闊的歐盟市場(chǎng)的立足點(diǎn)。瑞士是最早承認并與中國建交的西方國家之一,在上世紀50年代,無(wú)論是與以美國為首的西方陣營(yíng)談判印度支那戰和,還是突破封鎖采購西方物資,瑞士都為當時(shí)奮力證實(shí)自己獨立自主生存發(fā)展能力的新中國提供了舞臺和窗口。今天,瑞士本國市場(chǎng)雖然有限,而且因為國民對加入歐盟存有較大疑慮,在可預見(jiàn)的未來(lái)不可能加入歐盟,但瑞士已先后與歐盟簽署了關(guān)于人員自由往來(lái)、消除技術(shù)性貿易壁壘等七個(gè)領(lǐng)域的第一批雙邊協(xié)議和涉及利息稅、反騙稅、申根/都柏林協(xié)定等九個(gè)領(lǐng)域的第二批雙邊協(xié)議。特別是2008年底瑞士成為《申根協(xié)定》第27個(gè)成員國和第3個(gè)非歐盟成員國,為中國企業(yè)界立足瑞士開(kāi)辟歐盟市場(chǎng)創(chuàng )造了條件。
　　那么,中瑞自由貿易協(xié)定談判需要關(guān)注什么問(wèn)題呢？首先當然是政治問(wèn)題。相互尊重國家主權是開(kāi)展平等互利國際經(jīng)貿的前提。雖然多年來(lái)瑞士政府承認西藏為中國領(lǐng)土,但瑞士某些人某些勢力公開(kāi)支持藏獨。有的瑞士人來(lái)華工作生活一段時(shí)間后了解了西藏真相,回國后與同事友人直言西藏成為中國領(lǐng)土歷史遠遠長(cháng)于瑞士歷史,結果竟遭老板警告……凡此種種,倘若瑞士方面不能重視并切實(shí)改正,遲早會(huì )對中瑞經(jīng)貿乃至政治經(jīng)濟關(guān)系全局造成重大沖擊。
　　在單純經(jīng)濟事務(wù)方面,中國與瑞士談判自貿協(xié)定時(shí)必須注意的是,雖然某些奢侈品進(jìn)口關(guān)稅可以而且應當適度下調,但與外國簽署自貿協(xié)定不能改變我國對奢侈品征收較高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的基本格局,鑒于“瑞士制造”以奢侈品而聞名,瑞士奢侈品也頗受中國高收入居民的追捧,今年1至4月我國從瑞士進(jìn)口 “珠寶、貴金屬及制品、仿首飾、硬幣”類(lèi)就有近3億美元,“鐘表及其零件”類(lèi)超過(guò)3.6億美元,明確和重申這一點(diǎn),尤其重要。
　　無(wú)論是與哪個(gè)國家、哪個(gè)區域經(jīng)濟集團展開(kāi)經(jīng)貿談判,我們都需要防止被某些利益集團的一己之私誤導而扭曲國家正確的政策取向。特別要防止為了滿(mǎn)足高收入群體對海外奢侈品的追逐欲望而犧牲國內市場(chǎng),犧牲國內產(chǎn)業(yè)的機會(huì )。在某些金融服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,在某些我們準備大力發(fā)展的先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域,在與瑞士這類(lèi)發(fā)達國家談判自由貿易協(xié)定時(shí)可能會(huì )受到某些利益集團的誤導。我們對此格外需要警惕。
  　還有不能不提的是,瑞士資產(chǎn)管理產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達,一向因實(shí)行稅收優(yōu)惠和嚴格的銀行保密制度而名列“避稅天堂”,并備受非議,中瑞雙邊自貿協(xié)定不能為我們的資本外逃創(chuàng )造便利。在這一點(diǎn)上,我們與近年來(lái)力主強化打擊“避稅天堂”力度的德、法等歐美國家有共同利益,正是他們以提高國際金融市場(chǎng)透明度為由逼迫瑞士取消銀行保密制度,德、法兩國更要求經(jīng)合組織將瑞士列入“不合作”的“避稅天堂”黑名單,并推動(dòng)歐盟主要成員國制定相應的懲戒措施。在外部壓力下,瑞士政府已宣布接受經(jīng)合組織有關(guān)在稅案中向他國提供司法協(xié)助的標準,表示愿通過(guò)締結或修改雙邊避免雙重征稅協(xié)定,在提供可疑儲戶(hù)信息和改善司法協(xié)助等方面作出讓步,并借此在二十國集團倫敦金融峰會(huì )上被列入“避稅天堂灰名單”而不是黑名單。我們可以借用國際社會(huì )已取得的這些成果,同時(shí)更需要積極探索提出新的可行的管理方案。