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| 2007-01-26 雷成 來(lái)源:《中國青年報》2007-01-26 7版 |
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“‘掛牌保護’原是政府的‘好心’，但現在，一些‘掛牌’企業(yè)已經(jīng)將它變成了從事違法活動(dòng)、賺取非法利潤的‘保護傘’�！泵襁M(jìn)云南省委常委石世澤今天說(shuō)。
“‘掛牌保護’政策在對治理亂罰款、亂收費和亂攤派，給企業(yè)減負，促進(jìn)短期的經(jīng)濟發(fā)展的確起到了積極作用。但是其背后鮮為人知、必須由政府‘買(mǎi)單’的隱患卻不容忽視。有些隱患已經(jīng)‘兌現’為危害人民生命安全的事實(shí)�！彼f(shuō)。
石世澤委員向政協(xié)云南省九屆五次會(huì )議提交的一份提案中列舉的幾個(gè)案例，如甘肅徽縣血鉛超標事件、內蒙古赤峰蟻神酒業(yè)詐騙養殖戶(hù)事件及河南新安洛新經(jīng)濟工業(yè)開(kāi)發(fā)區違法排污事件，無(wú)一不是“掛牌保護”企業(yè)在這塊“金字招牌”背后為所欲為所致。
在對云南大理白族自治州的調研中，石世澤委員也發(fā)現了一些被重點(diǎn)扶持的企業(yè)違法排污的事實(shí)。當地百姓和基層干部怨聲載道，卻無(wú)可奈何。
“‘掛牌保護’本身就是一種違反市場(chǎng)經(jīng)濟規則的做法�！笔瘑T說(shuō)，這是一種明顯帶有歧視的差異政策，施恩于少數對GDP的短期增長(cháng)有貢獻的企業(yè)，卻使大多數企業(yè)無(wú)法與其在同一起跑線(xiàn)上競爭。這是一些地方政府行政權力越位干預市場(chǎng)微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的表現，帶有變相的計劃經(jīng)濟痕跡。這不僅扭曲了市場(chǎng)公平，也嚴重削弱了國家轉型的努力。
究其原因，主要是一些地方政府對GDP的認識偏頗，受政績(jì)觀(guān)推動(dòng)，誤把放棄監管當成“保護”，剝奪了執法部門(mén)的執法主體權。
石委員認為，在某些情況下，“掛牌保護”也可能導致腐敗�！啊畳炫票Ｗo’就意味著(zhù)，執法部門(mén)要對該企業(yè)進(jìn)行執法檢查時(shí)，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)領(lǐng)導或部門(mén)的批準方能實(shí)施。這是一種特權，有特權就可能滋生腐敗�！�
石世澤在提案中建議，終止“掛牌保護”政策，還企業(yè)一個(gè)公平、公正、公開(kāi)的市場(chǎng)競爭環(huán)境。 |
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