“熱烈慶祝天力管件有限公司在加拿大反傾銷(xiāo)反補貼案中勝訴！”“熱烈慶祝天力管件有限公司在加拿大反傾銷(xiāo)反補貼案中獲得零關(guān)稅裁決！”這兩條紅底黃字的條幅從樓頂直飛而下，十分引人矚目。這是溫州民營(yíng)企業(yè)打贏(yíng)的首次反補貼貿易官司。
　�。痹拢玻度丈衔�，記者來(lái)到浙江省樂(lè )清市柳市鎮，步入中國銅管件龍頭企業(yè)的天力管件有限公司，迎面便見(jiàn)公司董事長(cháng)兼總經(jīng)理柳知春。他眉飛色舞：“這次勝訴，說(shuō)明了我們企業(yè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟規律運作的，說(shuō)明了中國政府加入ＷＴＯ以后執行有關(guān)法規是認真嚴肅的，也維護了我國的國際影響�！蔽覀兊慕�(jīng)歷也告訴其他中國企業(yè)“不管遇到任何事，都不能回避。只要積極應對，就會(huì )有贏(yíng)的機會(huì )。企業(yè)要有自主創(chuàng )新的能力，擁有自主知識產(chǎn)權，這是我們走向國際市場(chǎng)的根本保證�！�

我們要打這場(chǎng)國際官司

　　去年６月１２日，天力管件有限公司收到一份特急件，內稱(chēng)：“６月８日，加拿大邊境服務(wù)署正式立案對原產(chǎn)于或出口自中國的銅制管件進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼合并調查。這是加第四次對中國產(chǎn)品同時(shí)進(jìn)行反傾銷(xiāo)和反補貼調查。根據加方要求，我方需在７月１７日前提交政府和企業(yè)答卷……”
　　柳知春馬上向有關(guān)部門(mén)了解情況：加拿大邊境服務(wù)署（ＣＢＳＡ）這次立案調查，涉及中國２５家企業(yè)。他后來(lái)才知道，只有天力管件公司和浙江諸暨一家企業(yè)應訴。
　　當時(shí)，天力管件公司領(lǐng)導層的看法并不一致。而柳知春冷靜思考后認為：“我們要打這場(chǎng)國際官司，打贏(yíng)打輸還沒(méi)準，贏(yíng)了，可以擴大市場(chǎng)；輸了，大不了少賺幾百萬(wàn)。至少，我們可以鍛煉一班人�！�

“反補貼”比“反傾銷(xiāo)”更可怕

　　柳知春對記者說(shuō)：“‘反補貼’比‘反傾銷(xiāo)’更可怕，影響遠比‘反傾銷(xiāo)’嚴重。傾銷(xiāo)是一種企業(yè)行為，補貼通常是指政府行為，覆蓋面更廣，打擊面更大。一旦開(kāi)展反補貼調查，將會(huì )涉及政府的許多部門(mén)、許多政策�！�
　　去年６月２２日，受聘的北京德恒律師事務(wù)所律師，專(zhuān)程到了天力管件公司，幫助分析情況。
　　加拿大ＣＢＳＡ發(fā)來(lái)了長(cháng)達數百題的傾銷(xiāo)問(wèn)卷和補貼問(wèn)卷。其中，傾銷(xiāo)調查期１５個(gè)月，補貼調查期１２個(gè)月，需提供公司所有的組織結構、資產(chǎn)構成、財務(wù)報表、銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )、生產(chǎn)成本、管理成本、人員工資福利、企業(yè)納稅……條目極細，無(wú)所不包。
　　特別是，補貼問(wèn)卷中的一些條目：“提供貴公司與政府簽訂的收益的申請表，包括全部的附件和全部合同的副本”，“概述貴公司為得到政府利益所進(jìn)行的花費”，“詳細說(shuō)明貴公司在本節中為獲得利益而要達到的合格標準”，等等。
　　對此，天力管件公司依據事實(shí)，理直氣壯地回答：“天力公司沒(méi)有與政府簽訂任何收益申請表。因此不適用此題”，“公司沒(méi)有為得到政府利益的任何花費。財務(wù)賬目中沒(méi)有此類(lèi)費用的反應”，“浙江省政府以及各地方政府沒(méi)有給予天力管件公司任何利益。因此不存在為獲得利益而達到的某種標準”。
　　電子郵件不斷往返。去年１０月２０日，加拿大ＣＢＳＡ公布初裁結果，天力管件公司反補貼稅率為１７％，而其他非應訴企業(yè)則高達６８％。
　　柳知春稍稍松了一口氣。誰(shuí)知，更緊張的事情還在后頭。

從容主動(dòng)應對實(shí)地核查

　　為了進(jìn)一步取證，加拿大ＣＢＳＡ三名官員到天力管件公司實(shí)地核查。上午，三名官員一到天力管件公司，立即就到二樓的成品倉庫，仔細看了銷(xiāo)往加拿大和國內貨物不同的包裝物，還用手一一摸過(guò)�；氐焦�司辦公室，他們又要求會(huì )計人員提供產(chǎn)品內外銷(xiāo)的成本依據和原始憑證，并要求公司會(huì )計解釋每一張電子表格，這些數據是從哪里來(lái)的，是用什么公式計算出來(lái)的。他們用筆記本電腦記下了公式，逐一核實(shí)。之后，又與國內外包裝產(chǎn)品進(jìn)行對比，查看具體材料、單價(jià)。最后，以國內外包裝物的價(jià)格系數，來(lái)對照天力管件公司提供的信息，判斷是否吻合。如此仔細的實(shí)地核查，僅此一項，就用了大半天的時(shí)間。
　　去年１０月３０日到１１月５日，這三名加方官員每天很早就到天力管件公司核查，而且每天都工作到晚上七八點(diǎn)。
　　去年１１月１３日到１５日，從浙江省到溫州市到樂(lè )清市到柳市鎮，涉及反補貼調查的２４個(gè)部門(mén)、單位，都派人趕到杭州，接受加拿大ＣＢＳＡ官員的調查、問(wèn)詢(xún)、求證。
　　縣（市）級政府直接接受調查，在我國還是第一次。樂(lè )清市政府高度重視，充分準備，表現出了我方對加方調查的配合態(tài)度。
　　樂(lè )清市政府領(lǐng)導說(shuō)：“我們要利用ＷＴＯ的法規促進(jìn)公平競爭，促使企業(yè)不斷進(jìn)步。政府部門(mén)也要調整相關(guān)政策，為企業(yè)創(chuàng )造更加寬松的創(chuàng )業(yè)環(huán)境�！�
　　記者獲悉，浙江省為了從容而主動(dòng)地應對反補貼，正研究制定《應對反補貼管理辦法》，并將建立政府部門(mén)工作協(xié)調機制，形成應對反補貼的合力，從而提高應對效率。
　　贏(yíng)了，令人大喜過(guò)望！
　　今年１月１９日凌晨１時(shí)，正是加拿大當地時(shí)間１８日中午１２時(shí)許，一封長(cháng)長(cháng)的電子郵件已經(jīng)悄然來(lái)臨。而天力管件公司總經(jīng)理助理柳巧巧這時(shí)卻不敢馬上打開(kāi)，因為不知是兇是吉，太懸了！打開(kāi)之后，那封大洋彼岸的電子郵件簡(jiǎn)直令人不敢相信：“現在ＣＢＳＡ的主席根據ＳＩＭＡ第４１章做出了對此案的裁定……天力公司出口到加拿大的全部產(chǎn)品價(jià)格超出了正常價(jià)值，所以不存在傾銷(xiāo)�！�…ＣＢＳＡ調查認為，天力公司沒(méi)有享受補貼�！�…天力公司傾銷(xiāo)幅度為０％，補貼幅度為０％�！�…無(wú)損害裁決：若國際貿易法庭認為傾銷(xiāo)和補貼沒(méi)有或者不會(huì )對行業(yè)造成損傷，則所有的傾銷(xiāo)和補貼調查將會(huì )被終止，這樣的話(huà)，進(jìn)口商在將來(lái)的進(jìn)口中不會(huì )被征收反傾銷(xiāo)稅，而所有已經(jīng)征收的臨時(shí)稅都將返還�！�
　　一陣狂喜！柳巧巧奔到公司。在公司的員工聽(tīng)了都大喜過(guò)望，連忙去買(mǎi)鞭炮，跑到鎮上才發(fā)現一家家店門(mén)尚未開(kāi)啟。太早了，才７點(diǎn)多！

什么是反補貼稅

　　反補貼稅又稱(chēng)反津貼稅或抵消稅，對直接或間接接受任何補貼的產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)所征收的一種附加稅。其目的在于抵消進(jìn)口產(chǎn)品在降低成本方面所獲得的額外好處，使它不能在進(jìn)口國市場(chǎng)上進(jìn)行低價(jià)競爭或傾銷(xiāo)，以保護進(jìn)口國同類(lèi)商品的生產(chǎn)。