“生存還是死亡”———一道哈姆雷特提出的命題已經(jīng)擺在中國3000余家民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)的面前，但選擇權并不完全掌握在他們手中。
    記者從業(yè)內獨家獲悉，本年度針對成品油批發(fā)企業(yè)的年檢工作日前已經(jīng)啟動(dòng)。與往年有所不同的是，今年的年檢是以商務(wù)部3月份頒布的《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊》為依據，這意味著(zhù)相關(guān)門(mén)檻較過(guò)去有了很大提高，而企業(yè)一旦通不過(guò)將進(jìn)入整改，未來(lái)整改后仍不達標將被排除在成品油市場(chǎng)的大門(mén)之外。

3000家淘汰2000家？

    在拿到河南省經(jīng)貿委的一紙年檢合格證書(shū)后，河南民企中原石油董事長(cháng)孫玉明終于長(cháng)出了一口氣。從去年下半年起，他就一直在擔心今年的年檢會(huì )通不過(guò)，原因是商務(wù)部去年12月出臺的《成品油市場(chǎng)管理辦法》及今年3月出臺的《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊》將成品油經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的門(mén)檻大大提高了。
    根據上述兩個(gè)文件，成品油批發(fā)企業(yè)必須擁有兩條硬指標：一是注冊資本不低于3000萬(wàn)人民幣，二是擁有庫容不低于1萬(wàn)立方米的成品油油庫，而且油庫必須是企業(yè)自身所有或者50％以上控股，不得租借。
    “幸虧，我們去年就開(kāi)始進(jìn)行一系列的合并重組增資工作，終于將注冊資本追加到了3000萬(wàn)，正好達標�！睂O玉明對記者說(shuō)。
    據了解，他的公司去年與河南另一家大型民營(yíng)油企———鄭州標準石化公司通過(guò)互占股份的形式實(shí)現合并，合并后不僅加油站數量一舉提升到28座，注冊資本金也大大增加了。
    然而，全國3000多家民營(yíng)批發(fā)企業(yè)并不都是如此幸運�！拔覀冞@里的民營(yíng)油企最近都忙得不可開(kāi)交，拼命要往標準上靠，但很多還是感覺(jué)力不從心�！睆V東石油商會(huì )油品部部長(cháng)姚達明對記者說(shuō)。
    孫玉明則告訴記者，由于河南省民營(yíng)油企合并重組的步子邁得比較快，很多企業(yè)現在經(jīng)過(guò)努力都能達標了。但盡管如此，仍會(huì )有20%的企業(yè)被淘汰出這個(gè)市場(chǎng)。
    “最終，國內3000家擁有成品油批發(fā)資質(zhì)的民營(yíng)油企能活下1000家就很不錯了�！比珖�工商聯(lián)石油商會(huì )的一位前高層不無(wú)悲觀(guān)地對記者說(shuō)。

商務(wù)部辦班促油企整改

    對于這場(chǎng)已然山雨欲來(lái)的行業(yè)大變局，高層當然不會(huì )坐視不管。
    一位行業(yè)人士向記者透露，商務(wù)部上月在北京連續舉辦了兩次培訓班，就是為了向民營(yíng)油企解讀新頒布的兩個(gè)管理辦法及相關(guān)細則。
    與此同時(shí)，地方職能部門(mén)也在積極開(kāi)展工作，如上海市經(jīng)委上周就召集相關(guān)單位在常熟開(kāi)了一次內部會(huì )議，就成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)年檢和整頓工作進(jìn)行動(dòng)員。
    此外，一些地方石油商會(huì )則在忙碌著(zhù)給企業(yè)牽線(xiàn)搭橋。姚達明告訴記者，廣東省石油商會(huì )曾給當地不少“困難戶(hù)”牽過(guò)線(xiàn)，幫助它們并購重組�！拔覀冞�是希望它們能盡量存活下來(lái)，但這個(gè)市場(chǎng)最終是強者生存，作為商會(huì )也只能盡力而為�！�
    據他介紹，當地很多批發(fā)企業(yè)的注冊資本倒不是問(wèn)題，但對碼頭和油庫的要求則有些勉為其難�！坝绕涫谴a頭，廣東省能建碼頭的地方本來(lái)就不多。為此，很多企業(yè)現在都想方設法建碼頭、建油庫，實(shí)在不行就直接收購�！�
    然而，時(shí)日已經(jīng)無(wú)多�！案鶕�商務(wù)部的時(shí)間表，這次年檢將到今年6月底結束。屆時(shí)，沒(méi)有通過(guò)年檢的企業(yè)將進(jìn)入三個(gè)月的整改期。整改后仍不合格的將被撤銷(xiāo)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格�！鄙鲜鲂袠I(yè)人士說(shuō)。
    顯然，今年9月將成為民營(yíng)批發(fā)油企的首個(gè)大限。
    《成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)指引手冊》規定，對于年檢合格企業(yè)，由省級商務(wù)主管部門(mén)在其成品油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)副本上加蓋“年檢合格專(zhuān)用章”。對于年檢不合格的成品油批發(fā)及倉儲經(jīng)營(yíng)企業(yè)，省級商務(wù)主管部門(mén)應下達限期整改通知書(shū)，責令其在三個(gè)月內進(jìn)行整改；經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，按《成品油市場(chǎng)管理辦法》及相關(guān)規定予以處理；對于不再具備從事成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營(yíng)資格的，將依法撤銷(xiāo)其成品油批發(fā)或倉儲經(jīng)營(yíng)資格。
    截至2006年11月底，我國有成品油批發(fā)許可證的民營(yíng)企業(yè)有3340家，占國內成品油批發(fā)企業(yè)總數的33.4％。由于在成品油批發(fā)方面無(wú)利可圖，民營(yíng)油企每年上繳的利潤從1998年的1000多億降至目前的600億。

石油批發(fā)資質(zhì)值幾何？

    “當然，對民營(yíng)油企來(lái)說(shuō)，就算拿不到批發(fā)資質(zhì)也未必就意味著(zhù)滅頂之災。他們把現有的資源賣(mài)掉就是一筆可觀(guān)的收入。另外，只要手中掌握客戶(hù)，他們完全可以讓擁有批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)當中介，繼續進(jìn)行油品貿易�！睆V東石油商會(huì )油品部部長(cháng)姚達明說(shuō)。
    另有業(yè)內人士認為，在當前國內成品油定價(jià)機制還未最后理順的情況下，就算有資質(zhì)也不一定是好事，尤其是碰到批零倒掛的時(shí)候，批發(fā)得越多、虧損得也越多�！澳壳皝�(lái)看，批發(fā)資質(zhì)還不能轉化為實(shí)際的收益。理順油價(jià)才是當務(wù)之急�！�
    據該人士透露，去年有一家國內排在前列的民營(yíng)石油批發(fā)企業(yè)最后竟然爆出2000萬(wàn)的虧損！
    “現在雖然成品油市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)放，但只是對外資企業(yè)放寬了條件，對民營(yíng)企業(yè)實(shí)際上是收緊了。而這樣一來(lái)，客觀(guān)上反而又加強了壟斷�！�
    中國商務(wù)部有關(guān)負責人此前在接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)也承認，目前無(wú)論是跨國石油公司還是民營(yíng)油企對兩大管理辦法和細則的出臺大都持觀(guān)望態(tài)度，真正申請經(jīng)營(yíng)許可的少。據該負責人分析，這是因為目前國際油價(jià)高企，而中國成品油定價(jià)機制造成了原油價(jià)格和成品油價(jià)格倒掛。因此，對上述兩類(lèi)企業(yè)而言，如上下游產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完整，則很難做到利潤互補。(秦風(fēng))