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| 林業(yè)新政出臺 重點(diǎn)龍頭林企上市融資獲支持 |
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| 2007-08-22 春生 來(lái)源:中國證券報 |
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國家7部委剛剛出臺新政策，未來(lái)將支持符合條件的國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)在國內資本市場(chǎng)上市融資，并將在稅收、信貸等方面給予支持。這份由國家林業(yè)局、國家發(fā)改委、財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、中國銀監會(huì )和中國證監會(huì )7大部委聯(lián)合制定的《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》明確指出未來(lái)將采取各種扶持政策，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
為推進(jìn)森林、林木和林地使用權流轉，新策將鼓勵林業(yè)貸款借款人以森林、林木和林地使用權作為抵押物向銀行申請貸款，并落實(shí)森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法。符合條件的國家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)將得到支持在國內資本市場(chǎng)上市。
證券分析師稱(chēng)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)本是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，國內國際市場(chǎng)對林木的需要量很大，而森林食品、花卉竹藤、森林旅游、野生動(dòng)植物繁育利用、林業(yè)生物質(zhì)能源、生物質(zhì)材料、生物制藥等相關(guān)產(chǎn)業(yè)正蓬勃興起，存在很多利潤增長(cháng)點(diǎn)和盈利的潛能。但是，由于這一產(chǎn)業(yè)長(cháng)期得不到社會(huì )重視，缺少投資資金，處于弱勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展后勁不足。
去年，中國林業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元大關(guān)，是2000年的近3倍；林產(chǎn)品貿易額470多億美元，是2000年的2.6倍；花卉種植業(yè)產(chǎn)值超500億，森林旅游社會(huì )綜合產(chǎn)值800多億，野生動(dòng)植物繁育利用總產(chǎn)值近2000億。今年上半年，林業(yè)總產(chǎn)值4900多億元，同比增長(cháng)30％。
“十五”期間，中國非公有制林業(yè)企業(yè)占全國林業(yè)企業(yè)總數的７０％以上，非公有制林業(yè)經(jīng)濟總量占全國林業(yè)總產(chǎn)值的５０％以上。在全國造林面積中，非公有制比例占據６２％；在產(chǎn)業(yè)投入中，超過(guò)９０％是民間和境外資本。
這一系列的扶持政策還包括多項涉及稅收及資金方面的積極措施。其中對企業(yè)從事農、林項目的所得免征、減征企業(yè)所得稅；2008年底前，對以木材生產(chǎn)剩余物及次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退；對屬于國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄鼓勵類(lèi)投資項目的部分進(jìn)口自用設備，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節增值稅；鼓勵有條件的林業(yè)企業(yè)“走出去”，在資金、信貸等方面給予支持。
有關(guān)部門(mén)還將改革育林基金管理辦法，逐步將育林基金返還給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，基層林業(yè)管理單位育林出現的經(jīng)費缺口納入財政預算，并逐步建立林業(yè)信托基金制度。
在林業(yè)財政金融方面，政策性銀行將提供符合林業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)，適當延長(cháng)林業(yè)貸款期限。對速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林基地建設項目貸款年限為１２年到２０年；經(jīng)濟林和其他種植業(yè)、養殖業(yè)和加工業(yè)項目貸款年限為１０年到１５年；對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款期限一般為１年到５年，最長(cháng)為８年；對速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料林、經(jīng)濟林和其他種植業(yè)、養殖業(yè)和加工項目貸款一般為５年，最長(cháng)為１０年。
有關(guān)部門(mén)將推廣建立面向林農和林業(yè)職工個(gè)人的小額貸款和林業(yè)小企業(yè)貸款扶持機制。中央財政將對林業(yè)龍頭企業(yè)的種植業(yè)、養殖業(yè)以及林農和林業(yè)職工林業(yè)資源開(kāi)發(fā)等項目給予貸款貼息。多種形式的林業(yè)信貸擔保機制和林業(yè)保險機制將逐步建立起來(lái)，以增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目抗風(fēng)險能力。
根據國家林產(chǎn)業(yè)規劃，中國力爭到2010年，全國林業(yè)總產(chǎn)值達到1.5萬(wàn)億元，商品材產(chǎn)量增加到1.8億立方米，人工商品材供應率達到70%以上，木材綜合利用率提高到70%以上，產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到40%以上，畝均林分蓄積量達到6.2立方米。
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