一邊是農信社、農行、農發(fā)行的傳統正規機構的掉頭重來(lái)，一邊是村鎮銀行、貸款公司、資金互助社等新生力量的紛紛涌現，隨著(zhù)監管部門(mén)的政策推動(dòng)，時(shí)下中國的農村金融市場(chǎng)正風(fēng)云驟起。轉型中的中國郵儲銀行亦正多線(xiàn)提速自己的信貸業(yè)務(wù)布局，來(lái)謀求農村市場(chǎng)未來(lái)“三分天下有其一”的戰略地位。
　　知情人士透露，繼年初召開(kāi)多次動(dòng)員會(huì )和培訓會(huì )之后，上星期，郵儲高層再度召集全國各地分行行長(cháng)就今年的信貸業(yè)務(wù)推廣進(jìn)行了布置，要求各地在嚴控風(fēng)險的前提下，加快小額信貸和存單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)發(fā)展，特別是盡快提升業(yè)務(wù)規模；同時(shí)要求各地做好全面準備，擬在條件許可時(shí)開(kāi)辦個(gè)人商務(wù)貸款、按揭貸款等零售業(yè)務(wù)，以及小企業(yè)貸款等對公業(yè)務(wù)。

規模訴求

　　知情人士稱(chēng)，上述會(huì )議的核心議題是如何在風(fēng)險可控的前提下，盡快做大郵儲小額信貸的規模，以盡快在農村市場(chǎng)形成影響力。此前，郵儲曾擬用3-4年的時(shí)間將規模做到一千億，但從目前看，“各地的推進(jìn)速度不太理想�！痹撊耸空f(shuō)。
　　他表示，由于此前無(wú)相關(guān)業(yè)務(wù)，郵儲開(kāi)辦小額信貸速度當然受到許多限制，如信貸組織不健全，人員配備和培訓有待加強，從業(yè)人員經(jīng)驗相對不足等。這些都不是短時(shí)間內能夠解決的，另也需要進(jìn)行大量的資金投入。但很多地方對該項業(yè)務(wù)的重要性和緊迫性認識不夠，也是重要原因之一。
　　“但機會(huì )不會(huì )等你，競爭對手更不會(huì )等你�！边@位人士稱(chēng)。一個(gè)大背景是，自2006年底監管部門(mén)推出農村金融新政之后，農發(fā)行、國開(kāi)行和農行等正重新開(kāi)始農村金融市場(chǎng)，而貸款公司、村鎮銀行、農村資金互助社今年以來(lái)更是組建提速，截至今年3月末，已建和擬籌建的機構總數已達110家。
　　與此同時(shí)，由于郵儲銀行的轉型組建，其在農村的主要競爭對手農信社也已開(kāi)始著(zhù)手推動(dòng)自身改革，加快小額信貸等相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)，爭奪和鞏固市場(chǎng)份額。在農村金融尤其是小額信貸市場(chǎng)上，郵儲面臨的競爭形勢正日趨嚴峻。
　　“現在看，農村這一快，尤其是小額信貸傳統正規機構介入還不足，新型機構還沒(méi)成氣候。另從緊政策限制了一些銀行的信貸投向，這對郵儲是一個(gè)機會(huì )。迅速做大規模占領(lǐng)市場(chǎng)就能在未來(lái)占據競爭優(yōu)勢�！鄙鲜鋈耸糠Q(chēng)。他介紹，正是因此，郵儲才會(huì )在此次會(huì )議上特別提出規模要求。而在年初，這一點(diǎn)還并無(wú)明確。

機制保障

　　另?yè)�透露，在小額信貸之外，郵儲還擬在今年發(fā)展消費信貸，個(gè)人商務(wù)貸款以及小企業(yè)貸款等對私對公各類(lèi)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，加速向一家真正的商業(yè)銀行轉型�！澳壳�，個(gè)人商務(wù)貸款業(yè)務(wù)已經(jīng)在北京辦理，下一步將在浙江試點(diǎn)，成熟后還將在全國推廣�！鄙鲜鋈耸空f(shuō)。
　　而據郵儲北京分行一位人士介紹，郵儲還正擬加速推進(jìn)向房貸領(lǐng)域進(jìn)軍。目前個(gè)人二手房按揭貸款業(yè)務(wù)即將在北京試點(diǎn)，而一手住房按揭貸款等其他消費貸款也將稍后推出。此外，最先開(kāi)辦的存單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)將會(huì )繼續擴大網(wǎng)點(diǎn)范圍。所有的一類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)、以及符合條件的二類(lèi)、三類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)均可辦理。
　　來(lái)自集團的資金保障也將為新業(yè)務(wù)提供支持。另一位地方分行人士向記者透露，郵儲銀行已專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，“只要是實(shí)際需求，報集團公司審批通過(guò)，開(kāi)辦小額信貸所需的投資資金將全部由上級預算承擔�！�
　　上述人士還介紹，為了鼓勵分行開(kāi)辦信貸業(yè)務(wù)，郵儲銀行總行擬在新業(yè)務(wù)準入上，采取“獎優(yōu)罰劣”制度：那些小額貸款業(yè)務(wù)發(fā)展快、資產(chǎn)質(zhì)量好的分支機構，會(huì )被允許優(yōu)先試點(diǎn)和推廣新的信貸業(yè)務(wù)；而那些業(yè)務(wù)表現優(yōu)秀的信貸人員，也會(huì )得到“不低于原崗位基本工資”，以及按月兌現的專(zhuān)項獎勵。
　　當然，風(fēng)險依然是一個(gè)重要考慮和擔憂(yōu)。據介紹，各級分行除被要求健全風(fēng)險管理體制，建立信貸、風(fēng)管、審計交叉協(xié)調的風(fēng)控體系外，還被特別要求要嚴格按信貸規律辦事，不能通過(guò)非市場(chǎng)化手段擴充規模，人為增加貸款風(fēng)險。