風(fēng)電是“靠天吃飯”，只要有風(fēng)就能發(fā)電。因此，一般人認為，風(fēng)電應該是一本萬(wàn)利。但是，記者在中國國電龍源電力集團公司內蒙古的一些風(fēng)電場(chǎng)了解到的情況卻并非如此——

　　內蒙古風(fēng)能資源豐富，大約占我國陸地風(fēng)能總資源的40％。中國國電龍源電力集團公司是目前我國最大的風(fēng)力發(fā)電企業(yè)，風(fēng)電裝機容量已經(jīng)突破180萬(wàn)千瓦，在全球排名第六。最近，記者赴內蒙古，調研了中國國電龍源電力集團公司在內蒙古的一些風(fēng)電場(chǎng)。

切身感受風(fēng)電熱

　　◆《可再生能源法》出臺后，全國興起了風(fēng)電熱
　　◆僅內蒙古建成和在建的風(fēng)電裝機已達240多萬(wàn)千瓦
　　記者是6月中旬來(lái)到內蒙古的。在從呼和浩特去巴彥淖爾的路上，記者看到好幾輛拉著(zhù)風(fēng)電設備的重型卡車(chē)，便問(wèn)同行的龍源（巴彥淖爾）風(fēng)力發(fā)電有限責任公司的總會(huì )計師老陳，這些車(chē)是不是龍源的。他仔細看過(guò)后說(shuō)，“不是我們的。前些年內蒙古搞風(fēng)電的就我們龍源一家，而這兩年起碼有幾十家企業(yè)，風(fēng)電競爭一下子激烈了�！�
　　站在龍源巴彥淖爾風(fēng)電場(chǎng)55米高的風(fēng)機下，切身感受到草原6月的風(fēng)很強勁，起碼有5級。記者問(wèn)駐守在這里的一位年輕的副總經(jīng)理，今天算不算大風(fēng)天。從新疆來(lái)的這位同志淡淡地說(shuō)：“屬于正常，不算大。估計今天每臺風(fēng)機出力應該能達到80％左右�！�
　　北京的北風(fēng)都是從內蒙古刮過(guò)來(lái)的。來(lái)到內蒙古才知道，原來(lái)這里四五級風(fēng)是家常便飯。再加上內蒙古人少地多，幾十公里甚至上百公里見(jiàn)不到人，所以建設風(fēng)電真是得天獨厚。
　　中國國電集團新聞中心主任溫緒庭告訴記者，《可再生能源法》出臺后，各發(fā)電企業(yè)可再生能源裝機必須占新上機組的3％。而在風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等新能源中，風(fēng)電技術(shù)最成熟，運行也相對簡(jiǎn)單，只要有風(fēng)就能發(fā)電，因此全國興起了風(fēng)電熱。而在內蒙古、新疆這些風(fēng)力資源、土地資源豐富的地區，風(fēng)電建設就更集中。
　　據統計，目前內蒙古已經(jīng)建成的風(fēng)電裝機達到115萬(wàn)千瓦左右，在建的則達到130萬(wàn)—140萬(wàn)千瓦。作為目前國內風(fēng)電裝機容量最大的發(fā)電集團，國電集團已經(jīng)在新疆、甘肅、內蒙古、東北、河北、東南沿海六個(gè)地區分別建設百萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地。

風(fēng)能發(fā)電真的能賺錢(qián)嗎

　　◆風(fēng)電雖然不燒煤，但是初始投資大
　　◆風(fēng)電價(jià)格存在執行不到位問(wèn)題
　　風(fēng)電靠天吃飯，只要有風(fēng)就能發(fā)電。不像火電，還要燒煤，有很大的電煤成本。因此，一般人認為，風(fēng)電應該是一本萬(wàn)利。但是，在已經(jīng)投產(chǎn)發(fā)電的龍源巴彥淖爾風(fēng)電場(chǎng)，記者了解到，風(fēng)電企業(yè)效益其實(shí)并不理想。
　　原來(lái)，風(fēng)電雖然不燒煤，但是初始投資大。由于風(fēng)電設備造價(jià)要大大高于火電（火電設備建設成本每千瓦約4000元—5000元，風(fēng)電為8000元—10000元），而風(fēng)電的年等效利用小時(shí)又小于火電（畢竟就是內蒙古這樣的地方，也不是天天有四五級以上的風(fēng)），因此在不考慮環(huán)境等外部效益的情況下，同火電相比，風(fēng)電的成本其實(shí)并不低。
　　當地的同志算了一筆賬：巴彥淖爾風(fēng)電場(chǎng)目前裝機15萬(wàn)千瓦，投資約12億元，其中70%是貸款。運營(yíng)7個(gè)月已經(jīng)發(fā)電1.2億千瓦時(shí)。然而，算上折舊、運營(yíng)及財務(wù)費用等成本，每發(fā)一千瓦時(shí)電的成本約0.48元左右。這個(gè)成本還算控制好的，一些風(fēng)電場(chǎng)的成本會(huì )高達0.55元。
　　那么現在的風(fēng)電價(jià)格是多少？當地一位同志說(shuō)：“對內蒙古西部的風(fēng)電，現在有兩個(gè)價(jià)格，一個(gè)是五毛一，即國家發(fā)改委核準項目的電價(jià)；一個(gè)是四毛六，是經(jīng)過(guò)競爭的特許經(jīng)營(yíng)權項目的電價(jià)，也就是各發(fā)電企業(yè)通過(guò)招投標拿到的項目的電價(jià)。但無(wú)論哪種價(jià)格，目前都存在執行不到位的問(wèn)題。在可再生能源附加補貼到位之前，電網(wǎng)公司只按火電標桿電價(jià)0.265元／千瓦時(shí)給風(fēng)電企業(yè)結算。而現在，我們連兩毛六的價(jià)格都拿不到，只能按照兩毛錢(qián)結算。風(fēng)電企業(yè)目前的經(jīng)營(yíng)其實(shí)相當困難�！�
　　有了五毛一的價(jià)格，企業(yè)為什么還要去競出明知低于成本的四毛六的價(jià)格？當地同志解釋說(shuō)：“一是大家都急于拿到項目，互相壓價(jià)的結果。二是當時(shí)投標價(jià)格是按照當時(shí)的物價(jià)水平測算的，現在原材料等價(jià)格大幅上漲，建設成本提高，執行原來(lái)這個(gè)價(jià)格就虧本了�！�

風(fēng)電如何才能健康發(fā)展

　　◆風(fēng)電上網(wǎng)難最突出
　　◆渴望相關(guān)扶持政策能真正落實(shí)
　　由此可見(jiàn)，如果按照這樣的價(jià)格關(guān)系，風(fēng)電企業(yè)很難健康發(fā)展。當地不少同志對記者表示，其實(shí)上面的政策初衷是好的，的確是為了節能減排，是鼓勵發(fā)展風(fēng)電的，但政策在落實(shí)中往往會(huì )遇到困難。
　　總會(huì )計師老陳告訴記者：“就拿我們目前的兩毛錢(qián)電價(jià)說(shuō)吧，電網(wǎng)說(shuō)我們風(fēng)電場(chǎng)沒(méi)有通過(guò)安全性評價(jià)，不能算正式上網(wǎng)、商業(yè)化運營(yíng)。要上網(wǎng)只能按兩毛錢(qián)一度算。所謂風(fēng)電安全性評價(jià)，國家和電力行業(yè)都沒(méi)有標準，自治區剛擬定的標準也是5月底才出來(lái)的,具體落實(shí)還需要一個(gè)過(guò)程。因此我們就只好按照兩毛錢(qián)賣(mài)電�！�
　　“兩毛的電價(jià)不是越發(fā)越賠嗎？”
　　“總比不發(fā)好，發(fā)至少可以?huà)瓿鲢y行的貸款利息�！崩详悷o(wú)奈地說(shuō)。
　　還有不少當地同志認為，困擾風(fēng)電企業(yè)的最大問(wèn)題其實(shí)還不是電價(jià)，而是上網(wǎng)和送出。如果今后電網(wǎng)執行國家核準的風(fēng)電價(jià)格并且按月及時(shí)到位，企業(yè)還能維持。但是，如果電網(wǎng)根本就不讓上網(wǎng)，送不出去電那才是風(fēng)電企業(yè)最致命的問(wèn)題。
　　原來(lái)，風(fēng)電建設成本比火電高不說(shuō)，而且風(fēng)電不像火電，還要看老天的臉色，風(fēng)大了發(fā)的就多，風(fēng)小了發(fā)的就少，很不利于電網(wǎng)調度，因此也影響了電網(wǎng)企業(yè)對風(fēng)電上網(wǎng)的積極性。風(fēng)電企業(yè)要將電送上網(wǎng)，很多時(shí)候不得不自己建“通道”，即自己花錢(qián)送出線(xiàn)路。當地同志對記者說(shuō)：“像巴彥淖爾，建五六十公里還行，建上百公里風(fēng)電企業(yè)就難以承受了�！�
　　在從巴彥淖爾趕往包頭的路上，老陳接了個(gè)電話(huà)，氣得直罵娘。記者問(wèn)緣由，老陳憤憤地說(shuō)：“太不像話(huà)了，我們賣(mài)電是兩毛錢(qián)一度，稅收卻要按兩毛六收。自治區有關(guān)部門(mén)終于同意按照實(shí)際價(jià)格征稅了，可多收的卻不給退也不能抵扣�！�
　　經(jīng)過(guò)兩天的調查記者發(fā)現，也不能怪老陳他們生氣，風(fēng)電企業(yè)的發(fā)展環(huán)境的確存在不少問(wèn)題。除了上網(wǎng)難問(wèn)題外，其他制約也不少。國家給的一些扶持政策，企業(yè)要拿到并非一帆風(fēng)順。比如國家給的某項退稅政策，明明有國家發(fā)改委文件，項目已經(jīng)列入文件目錄，當地有關(guān)部門(mén)還一定要開(kāi)評審會(huì )，這一拖就是半年。還有個(gè)別部門(mén)明明知道龍源總部遠在北京，卻要求一定要到總部考察。老陳說(shuō)，我們基層企業(yè)不少時(shí)候就在應付這些莫名其妙的事情。
　　采訪(fǎng)結束時(shí)，老陳深情地說(shuō)：“其實(shí)風(fēng)電很有潛力，內蒙古從東到西，上千公里都能建風(fēng)場(chǎng)，可以給國家節省多少煤呀。希望你給我們呼吁呼吁，讓國家扶持風(fēng)電的政策能夠真正落到實(shí)處�！�