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| 銷(xiāo)售電價(jià)不漲 電網(wǎng)企業(yè)到底能“扛”多久 |
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| 2008-08-21 作者:葉勇 來(lái)源:上海證券報 |
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發(fā)改委8月20日起將火力發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2分錢(qián)，電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)對電力用戶(hù)的銷(xiāo)售電價(jià)不做調整。也就是說(shuō)，本次上網(wǎng)電價(jià)上調的成本將滯留在電網(wǎng)環(huán)節，由電網(wǎng)企業(yè)為緩解發(fā)電企業(yè)的成本壓力“買(mǎi)單”。昨日（8月20日），甚至有消息稱(chēng)，電網(wǎng)企業(yè)將向發(fā)電企業(yè)一年補貼500億元。
不過(guò)，國家電網(wǎng)有關(guān)負責人也表示，今年兩次特大自然災害給國家電網(wǎng)公司造成直接財產(chǎn)損失達211億元，應急救援等成本支出60.6億元，電網(wǎng)恢復重建需投入736億元�！笆晃濉逼陂g，國家電網(wǎng)投資需求將超過(guò)1.2萬(wàn)億元，后兩年每年需投資3300億元，發(fā)展任務(wù)十分繁重。電網(wǎng)投資還本付息壓力明顯加大，電網(wǎng)建設成本大幅攀升。需要出臺電網(wǎng)企業(yè)的電價(jià)政策，緩解電網(wǎng)建設投資、融資面臨的巨大困難。
國家電網(wǎng)顯然不愿意看到這種狀況持續太久。不過(guò)，一位業(yè)內權威專(zhuān)家則對此事有不同看法，他對本報記者表示，“電網(wǎng)企業(yè)比較復雜，輸配電還沒(méi)有分開(kāi)，改革沒(méi)有到位，成本計算很模糊，而且各個(gè)省市經(jīng)濟狀況差別很大，富的富，窮的窮。如果在這種情況下給電網(wǎng)企業(yè)輸配環(huán)節加價(jià)，用在什么地方并不清楚�！�
“雪災和震災說(shuō)明基礎電網(wǎng)和農村電網(wǎng)非常薄弱，不能盲目給電網(wǎng)環(huán)節加價(jià)，電網(wǎng)獲利后在投資上大搞特高壓傾向很大。我認為應該大力鞏固基礎電網(wǎng)。這次成本由電網(wǎng)承擔，我認為國務(wù)院和發(fā)改委應該對各方面都有了充分的考慮。發(fā)電企業(yè)因煤運加價(jià)是應該的，但是與電網(wǎng)無(wú)關(guān)�！彼f(shuō)。
對于電網(wǎng)企業(yè)能支持多久的問(wèn)題，這位人士表示，不會(huì )持續很久。
一位電網(wǎng)企業(yè)內部人士在接受上海證券報采訪(fǎng)時(shí)表示，這次調價(jià)等于是電網(wǎng)在替政府分憂(yōu)，主動(dòng)承擔電力價(jià)格改革過(guò)程中付出的成本�！拔艺J為下半年銷(xiāo)售價(jià)格上調可能性不大，一個(gè)科學(xué)合理的電力價(jià)格機制還沒(méi)有形成。國家可能會(huì )給予某種形式的補貼，但不是現在�！�
截至2007年底，國家電網(wǎng)公司利潤總額470億元，凈利潤329億元，南方電網(wǎng)公司利潤總額170億元，凈利潤113億元，兩大電網(wǎng)公司2007年合計利潤總額640億元。當然，受雪災影響，今年前5月國家電網(wǎng)利潤僅29億元。
東海證券此前發(fā)表報告估算，在不考慮新增電網(wǎng)建設投資引起的固定資產(chǎn)折舊和財務(wù)費用增加的情況下，國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司的現有利潤總額最大可能消化的上調電網(wǎng)收購電價(jià)是每度電0.0237元�？紤]到未來(lái)３年將加大電網(wǎng)建設力度，每年新增電網(wǎng)建設投資3000億元，假設其中60％的資金來(lái)源為債務(wù)融資，每年將新增財務(wù)費用大約130億元，同時(shí)假設每年新增折舊費用100億元，這樣，兩大電網(wǎng)公司能夠承擔的對發(fā)電企業(yè)利潤轉移的最大額度是大約400億元，最大可能消化的上調電網(wǎng)收購電價(jià)約每度電0.0138元。
而對于國家補貼來(lái)說(shuō)，補貼兩家電網(wǎng)公司實(shí)行起來(lái)較為容易。當然，考慮到今年以來(lái)雪災和震災對電網(wǎng)企業(yè)利潤的影響來(lái)說(shuō)，電網(wǎng)企業(yè)較長(cháng)時(shí)間把這部分壓力滯留在自身還是比較困難的。
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