近年來(lái)，各大電力企業(yè)在風(fēng)電領(lǐng)域的“圈地”熱情高漲，對政策利好的預期是主要原因。日前，財政部頒布實(shí)施的《風(fēng)力發(fā)電設備產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項資金管理暫行辦法》使風(fēng)電企業(yè)對政策利好的預期得到實(shí)現。
　　《辦法》規定，政府將對符合支持條件的首50臺兆瓦級風(fēng)電機組按照600元/千瓦的標準予以補助，其中，整機制造企業(yè)和關(guān)鍵零部件制造企業(yè)各占50%。
　　分析人士認為，相比較對公司凈利增長(cháng)帶來(lái)的實(shí)質(zhì)利好，該補助政策對風(fēng)電設備技術(shù)國產(chǎn)化的鼓勵和導向作用更顯著(zhù)，對風(fēng)電行業(yè)或將有后續支持政策陸續出臺。

受益企業(yè)“門(mén)檻高”

　　“目前，國內完全符合該項補助政策所要求的6項條件的公司并不多�！睎|方證券研究員鄒慧說(shuō)，《辦法》對風(fēng)電設備制造企業(yè)規定的“門(mén)檻”比較高。
　　據了解，風(fēng)電制造商需要滿(mǎn)足的條件包括：設備具有自主知識產(chǎn)權和品牌、風(fēng)電機組配套的葉片、齒輪箱、發(fā)電機由中資或中資控股企業(yè)制造，鼓勵采用中資或中資控股企業(yè)制造的變流器和軸承等，風(fēng)電機組通過(guò)北京鑒衡認證中心的產(chǎn)品認證等。
　　國家發(fā)改委能源研究所可再生能源專(zhuān)家趙勇強解釋說(shuō)，此次《辦法》是針對行業(yè)內具備條件的風(fēng)電制造商進(jìn)行補貼，意在鼓勵其自主研發(fā)能力，因此對獲補助的風(fēng)電制造企業(yè)要求比較嚴格。
　　趙勇強還表示，此次補貼政策目的在于支持風(fēng)電設備關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、鼓勵單機容量較大的風(fēng)電機組的研發(fā)和普及，同時(shí)推動(dòng)風(fēng)電設備制造技術(shù)的國產(chǎn)化。
　　東海證券研究員高冬表示，目前，很多風(fēng)電設備制造商的核心零部件還需要依賴(lài)國外技術(shù)，例如主軸承仍是目前國內技術(shù)攻關(guān)難點(diǎn)，因此真正能夠受益此次補助的風(fēng)電企業(yè)不多，整機設備制造商中，金風(fēng)科技、東方電氣、華儀電氣可能受益，零部件制造商中，湘電股份、長(cháng)城電氣有望受益。

對利潤貢獻有限

　　“實(shí)際算下來(lái)，此次補貼對公司的實(shí)際利潤貢獻有限”。鄒慧認為，補貼實(shí)際對風(fēng)電設備商的利潤沒(méi)有很大的提升作用，按照600元/千瓦計算，50臺1.5兆瓦的風(fēng)機總共能夠獲得4500萬(wàn)元的利潤增加，而且是整機企業(yè)和零部件企業(yè)平分，因此，二者平均只能夠獲得2250萬(wàn)元的利潤增加，這很難對全年業(yè)績(jì)構成明顯影響。以金風(fēng)科技為例，這筆收入只能占公司今年凈利潤的3%左右。
　　“關(guān)鍵是此項補貼不可持續，只對首50臺1.5兆瓦的機組進(jìn)行補貼�！备叨�認為，這也是公司難以對此項政策期望過(guò)多的主要原因。
　　但分析人士普遍認為，此次《辦法》實(shí)施很可能意味著(zhù)政府對風(fēng)電行業(yè)的支持態(tài)度，后續的政策利好很可能陸續出臺。
　　為促進(jìn)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，根據《中華人民共和國可再生能源法》的要求，中央財政設立了可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金。財政部為了規范可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金的管理，于2006年制定了《可再生能源發(fā)展專(zhuān)項資金管理暫行辦法》，支持太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等可再生能源的發(fā)展。
　　趙勇強告訴記者，事實(shí)上，2006年制定的《暫行辦法》對可再生能源專(zhuān)項資金用途等規定還比較空泛，此次針對風(fēng)電發(fā)展的《辦法》出臺是對專(zhuān)項資金規定的進(jìn)一步落實(shí)和細化。

短期上網(wǎng)電價(jià)難上調

　　近期發(fā)改委上調了火電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)，同樣是能源價(jià)格，業(yè)內對風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)上調的預期很早就有，這也是近年來(lái)風(fēng)電開(kāi)發(fā)炙手可熱的原因之一。
　　對于短期內是否可能調整風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)的問(wèn)題，一位業(yè)內專(zhuān)家認為很難預測，但他表示，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)短期內很難向上走，隨著(zhù)風(fēng)力發(fā)電技術(shù)水平的提高，價(jià)格反而可能有下行趨勢，但不同地區的風(fēng)電資源區別很大，因此，短期內看發(fā)改委核定的風(fēng)電價(jià)格并不能說(shuō)明近期風(fēng)電價(jià)格的走勢，需要結合不同地區來(lái)看，一般來(lái)講，風(fēng)電資源比較豐富的地區，發(fā)改委核定的風(fēng)電價(jià)格低一些，反之則高一些。
　　高冬認為，風(fēng)電價(jià)格并不像火電價(jià)格那樣容易在全國范圍內進(jìn)行價(jià)格調控，原因是各地風(fēng)電資源貧富不均，但長(cháng)期來(lái)看，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)還有望提高，這從第五次風(fēng)電項目招標價(jià)也能看出來(lái)，招標價(jià)格在趨向合理，報價(jià)在中標過(guò)程中所占的比重在逐步降低，不再是“低價(jià)制勝”，商務(wù)標、技術(shù)標的比重逐步提高。