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| 執行《勞動(dòng)合同法》，能否給初創(chuàng )小企業(yè)一個(gè)緩沖期 |
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| 2009-02-02 作者:陶濤 來(lái)源:中國青年報 |
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“如果讓我們一定要執行《勞動(dòng)合同法》，我們只能倒閉了，因為根本沒(méi)有利潤了�！睋碛幸患覉D書(shū)策劃公司的創(chuàng )業(yè)者黃獻這樣告訴記者。
黃獻的公司只有5名員工，每月的成本分為固定成本和可變成本，固定成本是不變的，一個(gè)月需要兩萬(wàn)元，而可變成本大約一萬(wàn)元，“我計算了一下，如果執行《勞動(dòng)合同法》，我每個(gè)月的可變成本就要翻番，這就意味著(zhù)我沒(méi)有利潤了�！秉S獻呼吁，能夠給小企業(yè)一定的執行《勞動(dòng)合同法》的緩沖期，或者能夠出臺補充條例，對小企業(yè)的情況給予特別規定。
在一些初創(chuàng )小企業(yè)的創(chuàng )業(yè)者看來(lái)，小企業(yè)在資金、管理等方面與大中型企業(yè)有著(zhù)巨大的差距，因此在執行《勞動(dòng)合同法》時(shí)承受的壓力會(huì )更大。
嚴格執行了《勞動(dòng)合同法》，錦江之星旅館有限公司總裁徐祖榮就明顯感受到成本的提高。
徐祖榮說(shuō)，制定《勞動(dòng)合同法》的本意是為了保護工人利益，但處在發(fā)展時(shí)期的企業(yè)最需要降低成本，“企業(yè)被推到風(fēng)口浪尖上的時(shí)候，希望能夠給予一定的幫助，避免兩敗俱傷的結果�！�
作為一名剛創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生，王強很肯定地向記者表示，自己沒(méi)有執行《勞動(dòng)合同法》，他也發(fā)現周?chē)褡约阂粯拥男∑髽I(yè)根本沒(méi)有人能夠嚴格執行，王強認為這是客觀(guān)情況所決定的。
“我們員工流動(dòng)量比較大，他們也不愿意簽約，他們更希望老板把錢(qián)直接給到手中，而不是希望拿出一部分錢(qián)來(lái)交公積金和保險�！蓖鯊娞寡�，自己也不想違反《勞動(dòng)合同法》，但是如果完全遵照就無(wú)法維持生存。
初創(chuàng )小企業(yè)的這些情況，也被一些業(yè)界專(zhuān)家關(guān)注。
中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所與易才集團聯(lián)合發(fā)布的《2008－2009年度企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系報告——特點(diǎn)、趨勢與對策》顯示，小型企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系出現問(wèn)題的方面，都包含在《勞動(dòng)合同法》規定的范圍內，小企業(yè)如何執行《勞動(dòng)合同法》是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題。
該報告是以勞動(dòng)關(guān)系評價(jià)指標體系“為工具，對從全國范圍內選取的47家企業(yè)和4000多名員工進(jìn)行實(shí)證調查分析的基礎上得出的研究成果�！�
在分析了當前的勞動(dòng)關(guān)系之后，該報告對企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系調查顯示：小型企業(yè)在勞動(dòng)合同、集體協(xié)商與集體合同、培訓、工會(huì )組織以及社會(huì )保障等五項指標上得分（總分100）較低，得分非別為
45.47、42.35、42.20、40.51、 29.68，
“這也說(shuō)明了小型企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系管理存有較大的問(wèn)題�！薄秳趧�(dòng)合同法》起草者之一、中國人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所所長(cháng)常凱教授接受中國青年報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，“創(chuàng )業(yè)性企業(yè)確實(shí)有其特殊性�！�
常凱說(shuō)：“幾個(gè)人創(chuàng )業(yè)的小企業(yè)，完全按照規范性的、規模以上的企業(yè)要求來(lái)做確實(shí)是有問(wèn)題，在這一點(diǎn)上，《勞動(dòng)合同法》的適用是不是應該分類(lèi)？對于10個(gè)人以下的創(chuàng )業(yè)型企業(yè)，是不是做一些特殊性的規定，使它們能夠生存下去，這一點(diǎn)也是我們的法律下一步需要完善的�！�
但是，常凱也表示，創(chuàng )業(yè)型企業(yè)和小企業(yè)也應該有一個(gè)守法的問(wèn)題，但在小型企業(yè)里，它的特殊性應該跟其他大型企業(yè)不同，“小型企業(yè)應該更強調雇員和雇主協(xié)商一致，就是合議的問(wèn)題，希望法律將來(lái)能夠區別對待�！�
常凱建議，區別對待也會(huì )引發(fā)新的問(wèn)題，就是怎么讓勞資雙方都能夠接受。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院組織與人力資源研究所教授吳春波則建議，《勞動(dòng)合同法》應該給創(chuàng )業(yè)型企業(yè)一個(gè)緩沖期。
吳春波分析，創(chuàng )業(yè)型企業(yè)面臨的競爭難度超越其他企業(yè)所想象，“這些企業(yè)首先面臨的不是賺錢(qián)的問(wèn)題，而是能否活下來(lái)和活多長(cháng)的問(wèn)題，正如法律對嬰幼兒有特殊保護一樣，《勞動(dòng)合同法》對處于嬰兒期的創(chuàng )業(yè)型企業(yè)也應該予以特殊的保護�！�
吳春波認為，如果讓創(chuàng )業(yè)型企業(yè)自創(chuàng )業(yè)開(kāi)始，就面臨著(zhù)《勞動(dòng)合同法》對勞動(dòng)關(guān)系的嚴格規范，與現存企業(yè)相比，這本身就意味著(zhù)不公平。給予創(chuàng )業(yè)型公司一定期限的豁免《勞動(dòng)合同法》的權利，既符合《勞動(dòng)合同法》立法精神和立法宗旨，也更有利于小型創(chuàng )業(yè)型公司的生存與發(fā)展。
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