國資委副主任黃淑和在日前舉行的“中央企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核工作會(huì )議”上再次強調,要引導央企控制投資規模和節奏,圍繞主業(yè)搞投資,做強主業(yè)搞并購。
控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險成為緊迫任務(wù)
黃淑和提醒,一些中央企業(yè)近年來(lái)的擴張沖動(dòng)較強,在超出自身能力的情況下,急于進(jìn)行境內外項目投資和并購重組,債務(wù)負擔迅速加重。改善財務(wù)狀況、控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險是這些企業(yè)當前和今后一個(gè)時(shí)期的緊迫任務(wù)。 黃淑和要求,對規劃實(shí)施的投資項目,要認真制定投資計劃,充分做好市場(chǎng)論證,做深做細前期工作,合理確定投資回報門(mén)檻。目前負債水平較高、財務(wù)風(fēng)險較大的企業(yè),要謹慎穩妥地控制好投資規模,適當把控現有項目的投資節奏,該加快的加快,該延期的延期,該停止的停止。 同時(shí),央企要強化資金預算控制,提高資金使用效率。對各項開(kāi)支進(jìn)行認真梳理和分類(lèi),按照輕重緩急合理安排支出,適當壓縮預算內可控費用支出,嚴格控制預算外支出;沉淀資金較多、資金鏈條較為脆弱的企業(yè),要通過(guò)考核引導,加快存貨周轉,加快銷(xiāo)售回款,減少資金占用,保持資金的流動(dòng)性。 對于央企的新上項目,黃淑和提出,一律要有資本成本門(mén)檻,并以此作為考核投資效果的主要依據。引導企業(yè)優(yōu)化資源配置。通過(guò)經(jīng)濟增加值考核,引導企業(yè)對現有資產(chǎn)進(jìn)行有效的調整和優(yōu)化,對不創(chuàng )造價(jià)值的資產(chǎn)進(jìn)行合理處置,對創(chuàng )造價(jià)值的業(yè)務(wù)加大投資力度,全面提高企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值創(chuàng )造水平。
央企發(fā)展目標要略高于國民經(jīng)濟增長(cháng)預期
黃淑和說(shuō),“防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險是中央企業(yè)2009年的一項重要工作!睒I(yè)績(jì)考核要充分發(fā)揮導向作用,引導企業(yè)加強風(fēng)險防范。一是對資產(chǎn)負債率高、投資沖動(dòng)強的企業(yè),按照不同行業(yè)和不同標準,增加資產(chǎn)負債率、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率等考核指標,引導企業(yè)合理控制投資規模,有效降低負債水平。資產(chǎn)負債率在70%以上的企業(yè),原則上都要將適當降低負債水平納入年度業(yè)績(jì)考核指標體系。對資產(chǎn)負債率偏高的企業(yè),在計算凈資產(chǎn)收益率時(shí)實(shí)施分類(lèi)處理。二是對資金緊張、集團控制力較弱的企業(yè),適當增加現金流考核指標,引導企業(yè)規避財務(wù)風(fēng)險,增強集團管控能力。三是對成本費用上升過(guò)快的企業(yè),加大相關(guān)指標的考核力度,督促企業(yè)進(jìn)一步強化內部管理和成本費用控制。 針對今年中央企業(yè)首要的“保增長(cháng)”工作,黃淑和要求,按照經(jīng)濟增長(cháng)預期目標為8%的要求,中央企業(yè)的發(fā)展目標要略高于國民經(jīng)濟增長(cháng)預期,企業(yè)經(jīng)濟效益要保持基本穩定,管理短板要普遍得到改進(jìn)。 具體來(lái)講,一是中央企業(yè)上報的利潤和凈資產(chǎn)收益率目標值,在剔除非經(jīng)常性損益和金融資產(chǎn)損益后,原則上不低于前三年的平均水平。 二是對受益于國家擴大內需政策的企業(yè),要抓住機遇加快發(fā)展,考核目標值原則上要好于上一年。 三是處于國內領(lǐng)先水平的企業(yè),要積極與國際先進(jìn)企業(yè)對標,繼續保持領(lǐng)先水平。 四是處于行業(yè)周期性下降的企業(yè),要自加壓力,力求“短板”指標有較大改善。 |