專(zhuān)營(yíng)權擋道 中石油中聯(lián)煤“分家”存在變數
    2009-02-04    作者:劉亞南 張楠    來(lái)源:中國證券報

  中國證券報記者獲悉,中石油從中聯(lián)煤層氣公司撤資的方案已經(jīng)上報到國資委,目前雙方已經(jīng)分開(kāi)辦公。而中石油將帶走50%的對外合作區塊,使煤層氣對外合作專(zhuān)營(yíng)權放開(kāi)迫在眉睫。但由于放開(kāi)此專(zhuān)營(yíng)權尚未獲得有關(guān)部委和企業(yè)的共識,中石油撤資中聯(lián)煤層氣方案的獲批還存在不確定性。

專(zhuān)營(yíng)權擋道

  根據中石油和中聯(lián)煤雙方的股權變動(dòng)協(xié)議,中石油將從中聯(lián)煤層氣撤出其擁有的50%股份,并且帶走將近50%的對外合作區塊,以及大約20名工作人員。這樣看來(lái),中石油不僅是要從中聯(lián)煤層氣撤資撤股,近似于要把中聯(lián)煤層氣拆分。
  如此一來(lái),如果要批準中聯(lián)煤層氣的股權變動(dòng)方案,勢必要求打破中國煤層氣對外合作專(zhuān)營(yíng)權由中聯(lián)煤層氣一家獨享的現狀,要同時(shí)批準中石油擁有對外合作專(zhuān)營(yíng)權。
  而專(zhuān)營(yíng)權的放開(kāi)與否始終存在較大爭議,目前有關(guān)部委和企業(yè)還未就這一事項取得共識,所以中聯(lián)煤層氣的股權變動(dòng)方案一直拖著(zhù)沒(méi)批。有內部人士預計這一方案要有結果還得等上半年左右,更有悲觀(guān)的相關(guān)企業(yè)高層表示等上一年恐怕也難有什么結果。
  據中聯(lián)煤公司內部人士透露,中石油人員已經(jīng)如期在2008年12月份撤出中聯(lián)煤層氣公司,另租用某大廈辦公。

求解困局

  一位接近該事件的中國石油大學(xué)教授對記者表示,中石油和中煤能源在股權變更問(wèn)題上的僵持,很有可能使中聯(lián)煤層氣公司陷入困境。
  業(yè)內人士指出,中聯(lián)煤拖不起,因為中石油華北油田﹑長(cháng)慶油田及新疆油田等還在同時(shí)進(jìn)行煤層氣的勘探和開(kāi)采,中國石油勘探開(kāi)發(fā)研究院廊坊分院同時(shí)為其煤層氣業(yè)務(wù)提供技術(shù)上的支持;而中聯(lián)煤則由于分身無(wú)術(shù)受到很大的影響。
  此前內部人士向記者表示,中聯(lián)煤層氣有些正處于報批階段的項目由于股東間的分歧不得不停下,而打算投資建設的項目由于要進(jìn)行資產(chǎn)盤(pán)整也不得不予以擱置,不過(guò)位于沁水盆地的煤層氣開(kāi)發(fā)示范工程并沒(méi)有受到影響。
  令人憂(yōu)慮的問(wèn)題還包括,成立于1996年的中聯(lián)煤層氣這些年來(lái)之所以未取得預期的成就,原因在于其內部財務(wù)制度上有“問(wèn)題”。
  原因很簡(jiǎn)單,中聯(lián)煤層氣沿用的煤炭企業(yè)的風(fēng)險勘探,每一筆投入都要求有相應收獲,不做虧本買(mǎi)賣(mài)。而實(shí)際上煤層氣的勘探和開(kāi)采更加類(lèi)似于天然氣的作業(yè),常常是花數百萬(wàn)打一口井卻不一定有氣,風(fēng)險較大,因此應像石油企業(yè)一樣安排所謂風(fēng)險資金用于煤層氣的勘探。
  中聯(lián)煤層氣內部人士也曾向記者表示,前些年煤層氣開(kāi)采的國家投資少,企業(yè)貸款難,只能依靠引入國外企業(yè)資金進(jìn)行勘探開(kāi)發(fā),這也大大限制了煤層氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。
  對于如何化解目前的困境,中國石油大學(xué)專(zhuān)家建議由中石油和中煤能源成立子公司掛靠中聯(lián)煤層氣公司之下,分開(kāi)獨立運作,而中聯(lián)煤層氣作為控股公司,這樣至少可以解決煤層氣對外合作專(zhuān)營(yíng)權的問(wèn)題。

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