“生死線(xiàn)就是一兩個(gè)點(diǎn)�！睆V東東莞華堅集團華寶鞋業(yè)公司總裁特別助理陳丹告訴上海證券報，盡管?chē)�家多次上調出口退稅率，但是對于外貿出口行業(yè)來(lái)說(shuō)，上調額度還沒(méi)有達到可以救命的程度，“如果能上調至15%-17%，情形就大有不同，會(huì )有很大幫助�！�
　　但是出口退稅提高后，一種新的情況出現了：國外進(jìn)口商會(huì )以出口退稅率上調為借口，要求出口企業(yè)降低報價(jià)，國家上調出口退稅率的部分利益從而被外商擠占。

出口退稅補貼“救急”

　　我國于2008年8月1日、11月1日和12月1日連續提高了部分商品出口退稅率。近日，財政部、國家稅務(wù)總局再度發(fā)布《關(guān)于提高紡織品、服裝出口退稅率的通知》，明確從2009年2月1日起將紡織品、服裝出口退稅率由14%提高到15%，調整涉及3325個(gè)稅號，并對基本面較好但暫時(shí)出現經(jīng)營(yíng)和財務(wù)困難的企業(yè)給予信貸支持。
　　上海嘉定一位服裝企業(yè)負責人就此稱(chēng)，國家的出口退稅政策，的確給了企業(yè)一定的喘息空間，“很多企業(yè)都是在盈虧的邊際線(xiàn)上掙扎，多給一個(gè)點(diǎn)，他們就能賺得一口飯吃�！北狈絿�際集團董事長(cháng)孫劍榮則認為，“如果出口退稅率還那么低，企業(yè)活不下去，更談不上調整，而現在起碼可以先活著(zhù)�！�
　　財政部研究所所長(cháng)賈康此前透露，財政部門(mén)對紡織企業(yè)的扶持在出口退稅方面理論上仍有空間，其個(gè)人認為今后不排除提高到17%。
　　“但我們也面臨一個(gè)隨之而來(lái)的問(wèn)題，出口退稅增加之后，海外買(mǎi)家相應要求壓低買(mǎi)價(jià)，分享我們的政策優(yōu)惠，所以實(shí)際上落到企業(yè)口袋的利潤并沒(méi)有那么多�！鄙鲜黾味ǚ�裝企業(yè)的負責人說(shuō)。
　　廣州一位長(cháng)期關(guān)注外貿情況的人士則對記者直言不諱地指出，出口退稅的增加，的確能減輕企業(yè)的部分負擔，但并不能從根本上解決問(wèn)題。她說(shuō)，現在的問(wèn)題是，海外客戶(hù)不下訂單，工廠(chǎng)也就產(chǎn)生不了利潤，不能從根本上改變我國出口產(chǎn)品外部市場(chǎng)需求低迷的現狀。另一方面，由于我國企業(yè)國際議價(jià)能力普遍較弱，國外進(jìn)口商以出口退稅率上調為借口，要求我國企業(yè)下調出口報價(jià)，國家上調出口退稅率的部分利益可能被外商擠占，政策刺激效果可能會(huì )被削弱。
　　深圳龍華一位鞋帽工廠(chǎng)的老板告訴記者，現在公司還有一些訂單，可以勉強維持生產(chǎn)線(xiàn)的運轉，工廠(chǎng)也就這樣支撐了下來(lái)�！叭绻�哪天訂單還往下降，那工廠(chǎng)也只好倒閉，所以目前就是過(guò)一天看一天�！�
　　即使作為中國最大的女鞋加工制造商，華堅集團也面臨訂單之憂(yōu)�！坝捎谇熬安幻骼�，不知經(jīng)濟會(huì )低迷到什么程度，幾個(gè)月以后的情形我們還很難估算，”陳丹坦言，今年拿到的訂單數量明顯減少，3月為去年同期的8成，4月為6成，5月則更少。
　　廣東外經(jīng)貿委有關(guān)人士亦告訴記者，普遍看來(lái)，工廠(chǎng)的外貿訂單下跌了三、四成，目前尚未看到回升的跡象。

農民工就業(yè)依然困難

　　在紹興柯橋，一家面料加工企業(yè)的人事科長(cháng)余普對記者表示，離過(guò)年還一個(gè)月的時(shí)候，工廠(chǎng)由于訂單過(guò)少已經(jīng)放假，不少工人也因為事情少而自動(dòng)選擇離開(kāi)，所以現在工廠(chǎng)的工人并不多。余普說(shuō)：“現在開(kāi)工也還沒(méi)幾天，我們要看訂單的情況再決定是否招工，現在的確沒(méi)有招人的打算�！�
　　阿迪達斯在中國的最大代工廠(chǎng)之一——廣東萬(wàn)邦鞋業(yè)公司新聞發(fā)言人郭煒文則表示，由于是為阿迪達斯貼牌生產(chǎn)鞋子，訂單相對穩定些，去年基本與上年持平，估計今年也不會(huì )發(fā)生太大變化。
　　據杭州市人力資源市場(chǎng)的統計，首個(gè)工作日人流量約500人次，與去年基本持平。共有300家單位提供了4329個(gè)工作崗位，相比去年大幅減少，去年節后首日有687家單位提供了8025個(gè)工作崗位。溫州市首日到職介中心登記的企業(yè)有936家，比去年同期少了119家，沒(méi)有登記招工的企業(yè)基本上是外貿、制造業(yè)企業(yè)。
　　已經(jīng)外出的人找不到工作，而在家的農民工仍不斷地涌向珠三角。迎接他們的是深鎖的鐵門(mén)和冬日尚未退去的余寒。
　　東莞市外資企業(yè)協(xié)會(huì )作了一個(gè)估計，在廣州、東莞和深圳三個(gè)城市的45000家工廠(chǎng)中，有9000家工廠(chǎng)預計將在春節前后關(guān)閉，這意味著(zhù)將有270萬(wàn)工人面臨失業(yè)。
　　“去年該倒的工廠(chǎng)都倒的差不多了，有一些是因為實(shí)在經(jīng)營(yíng)不下去，也有一些是臺資港資的老板，到了第二代，不想再繼續做這份苦活，就此歇業(yè)了�！标惖ふf(shuō)，這些工廠(chǎng)的工人，基本上都在去年11月就遣散回家。

“寒冬”倒逼自主創(chuàng )新

　　鑒于紡織服裝行業(yè)面臨困難，廣東、江蘇等紡織大省去年陸續出臺一些扶持措施。去年下半年，廣東省財政廳安排1.6億元，對紡織服裝等七大類(lèi)傳統勞動(dòng)密集型商品的一般出口貿易給予退稅征退差資助，安排0.5億元支持企業(yè)在美國市場(chǎng)不景氣的情況下開(kāi)拓東南亞等新興市場(chǎng)，安排1億元推動(dòng)廣東自主品牌商品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。
　　江蘇省財政廳去年12月宣布，對全省2008年9月底前已辦理出口退稅的部分紡織、服裝、輕工等勞動(dòng)密集型商品和技術(shù)含量高、附加值高的商品，按照征退稅差額予以一定比例的補助，標準為以每個(gè)出口退稅的企業(yè)補助1萬(wàn)元為基數，在此基礎上，每出口1美元補貼1分錢(qián)。全省共有8071家企業(yè)享受出口退稅差額補助3.2889億元。然而，相關(guān)企業(yè)依然“喊餓”。
　　一方面是尚不滿(mǎn)足的退稅和訂單減少，一方面是更加嚴苛的標準和貿易保護主義。
　　“對于出口訂單的影響要看行業(yè)，對于我們這種很難轉移生產(chǎn)加工地點(diǎn)的行業(yè)來(lái)說(shuō)，還不會(huì )受到美國諸如買(mǎi)國貨之類(lèi)號召的影響，但對于一些電子產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，受到的影響可能會(huì )更大一點(diǎn)�！标惖さ慕忉屢灿∽C了海關(guān)統計的數字。在出口商品中，出口退稅率上調政策涉及商品出口有所增長(cháng)，資源和能源型產(chǎn)品出口下降。去年8月份以來(lái)，我國先后四次上調了部分商品的出口退稅率，今年1月份部分涉及商品出口有所增長(cháng)。其中服裝出口105.1億美元，增長(cháng)5.7%；鞋類(lèi)產(chǎn)品出口29.1億美元，增長(cháng)10.6%；箱包出口11.5億美元，增長(cháng)8.3%。同期，我國出口機電產(chǎn)品491.4億美元，下降20.9%，占同期我國出口總值的54.3%，比去年同期回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，電器及電子產(chǎn)品出口181.2億美元，下降28.3%；機械及設備出口169.4億美元，下降16%。高新技術(shù)產(chǎn)品出口216.6億美元，下降28%。

內需政策觸發(fā)企業(yè)好轉

　　在出口形勢嚴峻的情況下，國內拉動(dòng)內需、鼓勵消費的政策令這些本來(lái)以出口為主的企業(yè)發(fā)現了一絲指導意義。
　　“我們的利潤原本95%來(lái)自出口，但國家拉動(dòng)內需的政策讓我們今年的計劃有了一些調整�！标惖じ嬖V記者，盡管他們在國內以往也有銷(xiāo)售，但從未刻意擴展市場(chǎng)和渠道，更不要說(shuō)品牌推廣和宣傳，但今年華堅打算多些力氣和資金在國內市場(chǎng)的開(kāi)拓上。
　　陳丹表示，“雖然成本會(huì )增加，但按照縱向比較來(lái)看，在這種經(jīng)濟形勢下，成本反而是降低了�！倍�且公司現金流尚可，有實(shí)力應付這種開(kāi)銷(xiāo)。
　　“不過(guò)，紡織服裝企業(yè)也應保持清醒頭腦，出口退稅率的提高應該只是特殊時(shí)期的非常之舉，從長(cháng)遠發(fā)展來(lái)看，紡織服裝企業(yè)只有通過(guò)轉型提升，才能實(shí)現發(fā)展大計�！闭憬�嘉興市政府官員對記者表示。
　　商務(wù)部有關(guān)專(zhuān)家指出，即便現在政策出現空間，外部環(huán)境不好還是逼得企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行調整，而且政府的目標也是希望企業(yè)升級轉型。據悉，自從去年多項政策出臺后，有企業(yè)轉向國內市場(chǎng)、轉向服務(wù)業(yè)，并削減了一些過(guò)剩的產(chǎn)能，這些都使其目前的困難有所減少。
　　在出口形勢不斷惡化的形勢下，不少代工廠(chǎng)紛紛采取自救策略。東莞市英碩電子有限公司有關(guān)負責人稱(chēng)，該公司正在加強研發(fā)、設計，并加強市場(chǎng)調查。最近幾個(gè)月該企業(yè)代工的OEM訂單減少了40％，但自主品牌電子產(chǎn)品出口在增長(cháng)中。
　　近日頒發(fā)的各行業(yè)振興行業(yè)規劃中也明確表示，要統籌國際國內兩個(gè)市場(chǎng)，積極擴大國內消費，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓農村市場(chǎng)。業(yè)內人士指出，啟動(dòng)龐大的農村內需市場(chǎng)，將是相關(guān)企業(yè)的一大出路。