6月1日，紐約股市開(kāi)盤(pán)之前，美國汽車(chē)業(yè)的百年老店通用汽車(chē)公司正式向法院申請破產(chǎn)保護。美國總統奧巴馬當天中午在白宮發(fā)表“汽車(chē)講話(huà)”時(shí)表示，這是一個(gè)值得慶祝的時(shí)刻，老通用走向消失，新通用即將誕生。 

　　“史無(wú)前例的試驗”

　　通用的破產(chǎn)重組沒(méi)有引起恐慌，而是在政府指導下有序進(jìn)行。根據美國財政部制定的重組計劃，新通用中，美政府擁有60%股份，加拿大政府擁有12.5%股份，汽車(chē)工人聯(lián)合工會(huì )所屬的醫保信托基金擁有17.5%的股份，債券持有人獲得10%的股份。在破產(chǎn)重組過(guò)程中，美國政府將提供約301億美元融資，加上先前提供的194億美元，美政府投在通用身上的錢(qián)接近500億美元，是美國歷史上涉及金額最大的破產(chǎn)重組案例之一。由于通用實(shí)際上已成為一家政府控股企業(yè)，此間輿論戲稱(chēng)，其英文簡(jiǎn)稱(chēng)GM不再代表“通用”(General Motors)，而是“政府汽車(chē)”(Government Motors)。在新通用的董事會(huì )中，除兩名董事由加拿大政府和工會(huì )所屬的信托基金任命外，其余全部由美政府任命。然而，奧巴馬一再重申，美政府非�！安磺樵浮背蔀橥ㄓ玫拇蠊蓶|。
　　此間輿論認為，美政府此次巨額注資指導通用有序破產(chǎn)，是美國產(chǎn)業(yè)政策中一次“史無(wú)前例的試驗”。一方面，政府不惜代價(jià)要再造通用汽車(chē)這一美國的企業(yè)偶像；另一方面，又不想過(guò)多卷入企業(yè)的日常運營(yíng)。為此，白宮宣布了政府管理私營(yíng)公司的四原則：一、政府的目標是重建一個(gè)強大而具有活力的企業(yè)。一旦可行，政府將逐步減持公司股份；二、必要時(shí)政府有權保護納稅人利益；三、政府不干預企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)。政府官員不在董事會(huì )任職；四、作為股東，政府僅就核心管理事務(wù)，如挑選董事會(huì )成員、公司大型交易等進(jìn)行表決。

　　有關(guān)各方都要做出犧牲

　　奧巴馬在當天的講話(huà)中再次強調，有關(guān)各方在汽車(chē)業(yè)重組中都要做出犧牲，這是確保美國下一代依然生活在一個(gè)汽車(chē)國度必要的犧牲。
　　長(cháng)期以來(lái)，退休人員的醫保福利對通用構成了巨大負擔。新通用將建立一個(gè)獨立的信托基金，從2010年1月起接管退休人員的醫療費用。通用現有的65萬(wàn)退休員工及其家屬的養老金暫時(shí)未受到影響，但醫療保險的覆蓋范圍將大幅削減。作為交換，信托基金在獲得17.5%的普通股的同時(shí)，還將得到65億美元的優(yōu)先股以及25億美元的債券，到2017年之前分三次支付。
　　根據計劃，新通用將縮小規模，減少品牌和債務(wù)，關(guān)閉或閑置14家工廠(chǎng)，裁減部分經(jīng)銷(xiāo)商，原有的悍馬等品牌將出售或清算，并出售其在德國的子公司歐寶。通用現有6000家經(jīng)銷(xiāo)商中的2000家將關(guān)閉，預計這些措施將導致3萬(wàn)人失業(yè)。
　　現有債券持有人所擁有的270億美元無(wú)擔保債券則會(huì )交換為10%的股權。盡管債券所有人認為政府在重組計劃中沒(méi)有平等地對待工會(huì )和債券所有人，但5月31日下午，絕大多數通用債權人同意了債轉股協(xié)議，為快速有序的破產(chǎn)重組掃清了道路。 

　　汽車(chē)業(yè)機會(huì )與危險并存

　　就在通用宣布破產(chǎn)之前，克萊斯勒與菲亞特的“聯(lián)姻”獲得了紐約破產(chǎn)法庭的“祝�！�，標志著(zhù)克萊斯勒在宣布破產(chǎn)之后31天，走出重組過(guò)程，實(shí)現了奧巴馬政府對克萊斯勒實(shí)行快速的“外科手術(shù)式”重組的目標。通用將沿用同樣的過(guò)程。不過(guò)，與克萊斯勒不同，通用因其規模和在全球的影響力，其發(fā)展前景更加引人注目，也更具有代表性。美國輿論普遍認為，在此前奧巴馬政府頒布了新的燃油標準的基礎上，通用的重組是美國汽車(chē)業(yè)進(jìn)行歷史性改變的機會(huì )。
　　歷史上世界各國不乏政府拯救大型汽車(chē)公司的先例。但英國政府對利蘭的救援則以燒掉了納稅人165億英鎊的代價(jià)而宣告失敗。新通用將面對許多前所未見(jiàn)的新問(wèn)題。盡管政府無(wú)意參與經(jīng)營(yíng)，但在政府政策與企業(yè)利潤追求發(fā)生沖突之時(shí)，企業(yè)將很難決策。比如是否將企業(yè)生產(chǎn)外包到低成本國家，零配件采購是照顧美國企業(yè)，還是價(jià)格更具競爭力的外國企業(yè)等。
　　在通用宣布破產(chǎn)的同時(shí)，還有一件與汽車(chē)有關(guān)的新聞引人注目。奧巴馬政府的能源、運輸、內政、商務(wù)等8位內閣成員本周分赴俄亥俄、密歇根、印第安納和威斯康星等州，討論聯(lián)邦政府應對汽車(chē)企業(yè)危機之對策，顯示美國政府擔心兩大汽車(chē)企業(yè)破產(chǎn)將對中西部地區構成巨大沖擊。對密歇根等中西部美國汽車(chē)業(yè)大州而言，真正的艱難時(shí)刻剛剛開(kāi)始。許多人從未想到破產(chǎn)、失業(yè)會(huì )成為生活現實(shí)，無(wú)法接受曾經(jīng)創(chuàng )造了全世界學(xué)習榜樣的美國汽車(chē)業(yè)現在淪落到了學(xué)習別人的地步，因而發(fā)出“美國夢(mèng)在墜落”的感慨。由于汽車(chē)業(yè)的工資比一般工人要高，汽車(chē)業(yè)崗位的流失將對所在社區的經(jīng)濟形勢造成很大影響。如何最小化這種影響，幫助這些州做出調整，應是眾多部長(cháng)此行的目的。