中國企業(yè)去年海外并購虧2000億
商務(wù)部編制對外投資指南
    2009-06-29    宋雪蓮    來(lái)源:中國經(jīng)濟周刊

  中國的企業(yè)從來(lái)沒(méi)有像現在這樣躍躍欲試。
  進(jìn)入今年,前些年時(shí)常在“走不走出去”和“怎么走出去”兩個(gè)問(wèn)題上糾結徘徊的中國企業(yè),似乎陡然間增加了信心。
  據全球最大財經(jīng)信息供應商湯森路透集團(Reuters)發(fā)表的報告稱(chēng),從2009年年初,截至2009年2月17日,在全球跨境并購規模同比下降35%的情況下,中國企業(yè)今年的海外收購總額同比增加40%,涉及金額達到218億美元,僅次于德國,居世界第二位。
  2月之后,中國企業(yè)的大規模海外并購案更是風(fēng)起云涌。先是中鋁宣布195億美元注資全球礦業(yè)巨頭力拓方案,若不是力拓最終毀約,險些成就了中國企業(yè)有史以來(lái)最大的一筆海外投資;接著(zhù)是湖南華菱鋼鐵集團有限責任公司收購世界第四大鐵礦石供應商FMG17.34%的股權,成為它的第二大股東;鞍鋼入股澳洲礦企Gindalbie;中國五礦集團以13.86億美元100%收購澳大利亞OZ公司主要資產(chǎn)的交易獲得成功;吉利收購全球第二大自動(dòng)變速器制造企業(yè)澳大利亞DSI公司;中石油(完成對新加坡石油公司45.51%股份收購;中石化收購Addax石油公司,總價(jià)達82.7億加元(合72.4億美元),創(chuàng )下中企海外并購新紀錄;蘇寧電器注資控股日本老字號電器連鎖企業(yè)Laox公司,成為第一家收購日本上市公司的中國企業(yè)
  在“專(zhuān)業(yè)出身”的上汽至今仍淪陷在收購韓國雙龍爛攤子中之際,“門(mén)外漢”四川騰中重工擬收購通用悍馬又一次在國內引起軒然大波。一家中國的民營(yíng)企業(yè)能夠收購享譽(yù)世界的悍馬,這在金融危機發(fā)生之前似乎還很遙遠。
  是金融危機帶來(lái)的“抄底”機遇鼓舞了中國企業(yè)?
  6月15日,商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在當天的例行新聞發(fā)布會(huì )上表示,在當前中國經(jīng)濟實(shí)力不斷增長(cháng)、外匯儲備增多、企業(yè)的競爭力不斷增強,以及當前國際市場(chǎng)資源類(lèi)商品和部分企業(yè)的價(jià)格下降的情況下,“走出去”確實(shí)是一個(gè)重要的機遇。同時(shí),中國的企業(yè)面臨國際化經(jīng)驗不足的問(wèn)題,無(wú)論是企業(yè)的文化、經(jīng)營(yíng)的能力、人才的培養,還是在企業(yè)國際化過(guò)程中的并購方面都存在經(jīng)驗不足問(wèn)題,也會(huì )遇到一些困難和問(wèn)題,這些都是中國企業(yè)全球化過(guò)程中的一個(gè)必須面對的現實(shí)。
  但,“從大的方向看,中國企業(yè)國際化進(jìn)程肯定會(huì )持續下去,甚至會(huì )進(jìn)一步加快,這是不會(huì )改變的!币匀缡钦f(shuō)。

  商務(wù)部正編制投資指南

  商務(wù)部跨國經(jīng)營(yíng)研究部主任、海外投資研究中心主任邢厚媛最近忙得不可開(kāi)交。
  “我們正在編制《對外投資合作國別(地區)指南》(下稱(chēng)《指南》),第一批20個(gè)國家的投資指南已經(jīng)發(fā)布并掛在了商務(wù)部的網(wǎng)站上!毙虾矜赂嬖V《中國經(jīng)濟周刊》,“本月下旬將再次發(fā)布55個(gè)國家的投資合作指南,6月底所有的投資指南都將和大家見(jiàn)面!
  據邢厚媛介紹,《指南》于2008年5月由商務(wù)部組織我駐外使館經(jīng)商處、商務(wù)部研究院、商務(wù)部投資促進(jìn)局和國內有關(guān)專(zhuān)家共同編寫(xiě),范圍覆蓋全球160多個(gè)國家和地區。首批發(fā)布的是巴基斯坦、泰國、馬來(lái)西亞、日本、印度、俄羅斯、波蘭、德國、芬蘭、亞美尼亞、沙特阿拉伯、贊比亞、馬達加斯加、喀麥隆、尼日爾、新西蘭、墨西哥、加拿大、圭亞那和智利等20個(gè)國家的《指南》。
  “中國企業(yè)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,對外的直接投資、勞務(wù)合作以及BOP(國際服務(wù)貿易)、BOT(建設-運營(yíng)-移交項目融資模式)等幾乎已經(jīng)遍及世界的每一個(gè)角落。對政府部門(mén)的要求也由原來(lái)的審批,變成要求提供便利和服務(wù)!毙虾矜抡f(shuō),“企業(yè)過(guò)去‘走出去’都要靠政府去批,這可能會(huì )耽誤企業(yè)走出去的時(shí)機!
  記者在商務(wù)部網(wǎng)站上看到,針對我國“走出去”企業(yè)的特點(diǎn),《指南》既介紹了所在國(地區)與投資合作有關(guān)的基本信息,又指出了我國企業(yè)在所在國家(地區)開(kāi)展業(yè)務(wù)可能遇到的問(wèn)題,給企業(yè)以必要提示和建議。所在國(地區)的有關(guān)法律法規、官方統計數據和其他政治、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展等方面的情況也都在《指南》上有顯示。
  “為了保證信息來(lái)源的可靠、客觀(guān)和公正,我們采用的信息主要來(lái)自我駐外使領(lǐng)館經(jīng)商處、所在國(地區)政府部門(mén)、官方或半官方機構以及有關(guān)的國際組織和機構,《指南》提供所在國(地區)最新發(fā)布的法律法規、政策和經(jīng)濟數據等信息,也將定期更新!毙虾矜抡f(shuō),而就在6月11日,新近準備印刷的《指南》就因為加蓬總統去世和盧森堡新政府組建而重新進(jìn)行了替換。
  據悉,因《指南》涉及的小語(yǔ)種眾多,參與《指南》編撰的人員已達2000余人,“研究院的離退休人員都發(fā)揮了自己的余熱!毙虾矜抡f(shuō)。
  據介紹,《指南》甫一經(jīng)面市即遇熱捧!皟H從商務(wù)部網(wǎng)站的點(diǎn)擊率來(lái)看,《指南》沒(méi)有發(fā)布前頻道的日點(diǎn)擊率在1萬(wàn)次乣1.5萬(wàn)次之間,而《指南》發(fā)布以后,頻道的日點(diǎn)擊率已經(jīng)躥升至15萬(wàn)次以上,企業(yè)、地方政府主管部門(mén)、外國駐中國的招商機構等都紛紛來(lái)電或者留言進(jìn)行咨詢(xún)!
  “我們看到了民眾的熱情!毙虾矜抡f(shuō),“民眾有熱情的時(shí)候政府該干什么呢?沒(méi)有沖動(dòng)時(shí)政府通過(guò)優(yōu)惠政策去引導,而有沖動(dòng)時(shí),政府的職責就是告訴企業(yè)風(fēng)險在哪,機會(huì )在哪!
  “中國企業(yè)走出去需提高自身的國際競爭力,而這已經(jīng)不是企業(yè)自身的事,還包括政府管理模式的創(chuàng )新!毙虾矜抡f(shuō),“管理水平的提高是通過(guò)更高水平的服務(wù)來(lái)體現的,政府不提高管理水平,一樣會(huì )打敗仗!

  “危機”帶來(lái)的“紅利”

  商務(wù)部統計資料顯示,近兩年,我國海外并購勢頭發(fā)展迅猛,已經(jīng)從2002年的2億美元,迅速上升至2008年的205億美元,占當年對外總投資的50%。并購主要集中在能源、礦產(chǎn)、制造業(yè)、商貿、服務(wù)等領(lǐng)域。但在2008年,我國企業(yè)海外并購的損失也達2000億元人民幣左右。
  如此算來(lái),去年一年的海外并購損失已經(jīng)超過(guò)了新增的并購規模。危機未過(guò),風(fēng)險猶存。如今走出去“抄底”,是最有利的時(shí)刻么?
  “一個(gè)人的地板就是另一個(gè)人的天花板!比涨敖邮鼙本┦袞|城區人才服務(wù)中心邀請,為企業(yè)家和創(chuàng )業(yè)者做“金融危機下的機遇和風(fēng)險報告”的中國社科院美國所研究員張國慶告訴《中國經(jīng)濟周刊》,“比如通用的破產(chǎn)保護對美國有影響,但也和中國有關(guān)聯(lián)。破產(chǎn)中的業(yè)務(wù)外包可能就會(huì )是變相的并購,中國企業(yè)完全可以從中尋覓到一些跟著(zhù)名企業(yè)的并購重組以及戰略合作的機會(huì )!
  金融危機的蔓延,使發(fā)達國家的金融系統嚴重受損,國際能源資源價(jià)格大幅下跌,能源礦產(chǎn)企業(yè)處境艱難,這些資金鏈斷裂的企業(yè),急需外來(lái)的投資和救助。張國慶稱(chēng),這將成為企業(yè)“走出去”進(jìn)行收購的較好時(shí)期。
  邢厚媛告訴記者,金融危機已經(jīng)促使很多產(chǎn)業(yè)的國際分工進(jìn)行調整,“這也讓中國的企業(yè)有了很多進(jìn)入的機會(huì )。而這樣的機會(huì ),在危機發(fā)生之前,可能根本都不會(huì )給你!
  在邢厚媛看來(lái),全球金融危機帶來(lái)的機會(huì )不僅僅會(huì )出現在發(fā)達國家,還出現在發(fā)展中國家,“就看我們能不能抓住機會(huì )!
  “很多國家的投資政策目前都進(jìn)行了調整 ,因為要擴大就業(yè),原來(lái)對外資進(jìn)行控制的政策就會(huì )出現松動(dòng)!毙虾矜赂嬖V記者,目前很多國家從政府到議會(huì )再到民眾,對外資都是比較歡迎的,“或者至少是中性的!
  “中國企業(yè)現在進(jìn)行海外并購的確迎來(lái)了一些紅利!睆垏鴳c以美國的情況做了說(shuō)明,“我們迎來(lái)了政策紅利。奧巴馬新政短期內是要市,而長(cháng)期則是要尋找新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn),我們如果能夠預先判斷出那些長(cháng)期的政策傾向,就會(huì )趕上大的機會(huì )!
  “問(wèn)題紅利則普遍適用。目前正在流行的甲型流感,以及各種傳染病的攻擊,甚至是自然災害的襲擊,也給生物制藥、減災防災等行業(yè)帶來(lái)了機會(huì )!睆垏鴳c說(shuō),“我們也遇到了溢出紅利。在美國等發(fā)達國家,某些行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)飽和,比如電子、通信等,技術(shù)已經(jīng)很先進(jìn),市場(chǎng)已經(jīng)很過(guò)剩。美國的投資者已經(jīng)不想再繼續投入了。但是這些項目對于中國的企業(yè)來(lái)說(shuō)卻依然是可以去吃的肥肉,利用他們的溢出紅利來(lái)發(fā)展我們的相關(guān)行業(yè),也是這次金融危機給我們創(chuàng )造的機會(huì )!
  “金融危機百年一遇,由此帶來(lái)的機遇也將是百年一遇!毙虾矜抡f(shuō)。
  “可喜的是,面對金融危機下‘露出水面’的許多潛在的并購機會(huì ),很多企業(yè)家保持了清醒的頭腦,對金融危機是否到底、行業(yè)景氣性、未來(lái)的發(fā)展機遇、國家政策導向乃至對象國(如美國)的文化和政治氛圍,都有著(zhù)較多的理性思考,而少見(jiàn)好大喜功及‘為走出去而走出去’的心態(tài)!睆垏鴳c說(shuō)。

  工會(huì )、文化、政治是常見(jiàn)風(fēng)險

  近年來(lái),我國企業(yè)海外并購的案例不斷增加,但是海外并購的步伐卻并不順利。
  來(lái)自麥肯錫的統計數據顯示,過(guò)去20年里,全球大型企業(yè)兼并案中,真正取得預期效果的比例不到50%,而中國67%的海外收購不成功。6月7日,中國鋁業(yè)(11.91,-0.03,-0.25%)公司在收購力拓集團的臨界點(diǎn)上遭遇毀約,再次成為海外并購的失敗案例。
  商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院海外投資研究中心主任邢厚媛說(shuō),中國企業(yè)進(jìn)行海外收購時(shí),一些國家總是曲解中國企業(yè)的戰略意圖,過(guò)分夸大所謂的政治風(fēng)險。更讓人難以接受的是,他們還以“政治壓力”為由,通過(guò)一系列程序,損害中國企業(yè)的利益,甚至隨意撕毀協(xié)議。
  邢厚媛告訴記者,面對席卷全球的金融危機,中國的企業(yè)自身會(huì )有一個(gè)并購的沖動(dòng)。比如從財務(wù)投資的角度講這可能是做短期投資的最好時(shí)機,縮水的資產(chǎn)買(mǎi)了就賣(mài)。而這樣的投機行為往往蘊含著(zhù)巨大的風(fēng)險。
  “全球跨國并購的成功率常態(tài)下也僅在20%乣30%之間,危機之下如果做了超出自己能力的事,風(fēng)險會(huì )更多!毙虾矜赂嬖V《中國經(jīng)濟周刊》。
  據邢厚媛介紹,上世紀80年代日本制造業(yè)在汽車(chē)、家電、半導體等領(lǐng)域徹底打垮了國際競爭對手,加上美國經(jīng)濟剛剛走出滯脹陰影,元氣尚未恢復。一時(shí)間日元資本滾滾涌向美國,大肆收購資產(chǎn),最著(zhù)名的就是三菱財團以13.73億美元購買(mǎi)了紐約的標志性建筑——洛克菲勒中心,這讓不少美國人擔心日本會(huì )把整個(gè)美國都買(mǎi)下來(lái)。但最終的結果出乎很多人意料,跑到美國出手闊綽的日本企業(yè),并沒(méi)能很好地將這些資產(chǎn)整合進(jìn)自己的產(chǎn)業(yè)鏈條,相反卻背上了沉重的包袱,運轉不靈,消化不良。日本人斥資近14億美元收購的洛克菲勒中心,最后卻不得不以半價(jià)奉還。失敗的海外并購成了把日本經(jīng)濟拖進(jìn)十年低迷的一個(gè)重要原因。
  上世紀90年代初,中國也在西部非洲并購了很多經(jīng)營(yíng)不好的國有紡織企業(yè)!爱敃r(shí)整個(gè)非洲大致有40多家這樣的國有紡織企業(yè),那些非洲國家剛獨立時(shí)就要工業(yè)化,國家投了很多錢(qián)在里面,但是管理卻跟不上,造成紡織企業(yè)虧損面很大,有些已經(jīng)破產(chǎn)!痹温(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署駐華代表處中非民間商會(huì )中國事務(wù)部項目官員的阿非可賽(北京)商務(wù)顧問(wèn)有限公司董事長(cháng)阿登姆告訴《中國經(jīng)濟周刊》,“當時(shí)世界銀行要求這些非洲的國有紡織企業(yè)都要民營(yíng)化,由于并購的價(jià)格極其優(yōu)惠,讓在中國國內已經(jīng)陷入低谷的一些紡織企業(yè)看到了機會(huì ),產(chǎn)生了巨大的并購熱情!
  “但是,這些并購最后大部分都出了問(wèn)題!睋⒌悄方榻B,大部分參與并購的中國企業(yè)認為并購就是過(guò)去投一點(diǎn)資、改變一下生產(chǎn)模式、引進(jìn)中國的技術(shù)就可以了,可是沒(méi)想到后來(lái)卻出現了很多問(wèn)題。
  “非洲的工人工資并不高,并購的最初成本也不高,可是中國的企業(yè)沒(méi)有想到,后續的成本卻越來(lái)越高!卑⒌悄氛f(shuō),“比如當時(shí)中國企業(yè)沒(méi)有考慮到的社保問(wèn)題在并購之后成為工資支付以外的大頭。另外,中國的企業(yè)在國內可以讓工人三班倒實(shí)現24小時(shí)生產(chǎn)來(lái)降低成本,可是非洲當地人卻不接受這樣的工作安排,一天只工作8小時(shí),并且一定要休周末。所以再加上水、電以及比國內高得多的交通成本,到頭來(lái),中國企業(yè)發(fā)現,買(mǎi)來(lái)的竟然是‘燙手山芋’。而類(lèi)似的問(wèn)題其實(shí)一直都存在”。
  在中國參與并購的過(guò)程中,對工會(huì )的忽視往往造成了巨大的損失!八袊业墓(huì )都相當于一個(gè)大股東,這個(gè)股東可以不代表資產(chǎn),但是代表生產(chǎn)力。工會(huì )不高興,工人就罷工。而上汽并購韓國雙龍的失敗案例,很大程度源于他們忽視了和工會(huì )的談判!焙T蓭熓聞(wù)所董事長(cháng)彭琰告訴《中國經(jīng)濟周刊》。
  邢厚媛也認為,“和工會(huì )合作不好不是人家的錯,錯只錯在我們沒(méi)有和工會(huì )打交道的理念和技巧。有的國家還有工會(huì )法。所以我們并購的一開(kāi)始就要將之作為重要的步驟來(lái)考慮。無(wú)論是在中國還是在國外,在法律框架內勞工的合法權益都會(huì )受到有效保護,如果事先不進(jìn)行談判,并購時(shí)一樣會(huì )傻眼!
  “當前的經(jīng)濟危機深度會(huì )不會(huì )很深,時(shí)間會(huì )不會(huì )很長(cháng),危機過(guò)后政策會(huì )不會(huì )調整也都是需要我們全面考慮和預防的風(fēng)險!毙虾矜抡f(shuō),世界經(jīng)濟總體來(lái)說(shuō)還在下滑,危機本身還沒(méi)有解除,“我們也許要承擔更大的市場(chǎng)風(fēng)險以及宏觀(guān)經(jīng)濟風(fēng)險!
  邢厚媛指出,很多企業(yè)對自己從事跨國經(jīng)營(yíng)的目的并不明確,這也是一種風(fēng)險。她認為,國家對“走出去”的戰略意義是明確的,但是國家戰略和企業(yè)戰略是有差別的,企業(yè)戰略要比國家戰略更精確,要符合自身實(shí)際。國家鼓勵做的,不一定每家企業(yè)都能做。
  “并購的風(fēng)險還有很多,比如中海油在美國并購的失敗,就在于對美國的文化和政治不了解。經(jīng)濟上弄得很明白,政治和文化上卻吃了大虧!睆垏鴳c告訴記者,“而且金融危機還沒(méi)有過(guò)發(fā)作期,風(fēng)險還在,很多行業(yè)不穩定,貿然進(jìn)去會(huì )攤上危機的余波。所以我們必須注意危機整體的走勢,審時(shí)度勢謀求并購的最佳時(shí)機!

  人才、技巧和資金是最大短板

  “在跨國經(jīng)營(yíng)和收購問(wèn)題上,我們最大的短板之一就是人才問(wèn)題!毙虾矜赂嬖V記者,30年的發(fā)展,經(jīng)驗教訓是人才的不足,“熟悉國際商務(wù)的人才太少了,小語(yǔ)種的人才太少了,懂得外語(yǔ)又懂得經(jīng)營(yíng)的人才更少了!
  “中國企業(yè)走出去最根本的保證是人才和團隊!北狈铰(lián)合投資管理集團執行合伙人蔡泉告訴《中國經(jīng)濟周刊》,“但是由于各種原因的限制,一些人派出去了,干了幾年熟悉業(yè)務(wù)了,就跳槽了。而更多的民營(yíng)企業(yè)因為缺乏相應的人才甚至一兩年都摸不到東南西北!
  據蔡泉介紹,因為缺乏相應的人才造成的不必要的損失也很多!氨热缥覀兊囊粋(gè)企業(yè)在佛羅里達的項目非常好,但是就是因為對當地的環(huán)保政策沒(méi)有吃透而接到了大筆的罰單!
  相關(guān)法律人才的缺乏正成為企業(yè)進(jìn)行海外并購的極大制約!爸行∑髽I(yè)吃了不少虧。很多中小企業(yè)以為自己有常年的法律顧問(wèn)就夠了,沒(méi)想到簽了合同就上套!
  海元律師事務(wù)所董事長(cháng)彭琰亦告訴記者:法律在收購行為的至始至終無(wú)處不在,“如果把收購僅僅當作簽個(gè)合同一樣,那百分之一千的失敗都是肯定的了!
  舍不得花錢(qián)做事先的調查也是中國企業(yè)的通病!耙郧安①徍芏嗍怯膳笥呀榻B的,所以花很少的錢(qián)就能把企業(yè)和個(gè)人調查清楚,而現在這樣的情況幾乎很少發(fā)生。如果我們沒(méi)有自己熟悉相關(guān)領(lǐng)域的人才,那么就要請熟悉當地的專(zhuān)家來(lái)為企業(yè)提供服務(wù)!辈倘f(shuō),“我們的企業(yè)大都抱著(zhù)事情做成了再說(shuō)的態(tài)度而舍不得花這筆錢(qián),但實(shí)際上,這筆錢(qián)該花還是要花的,因為這樣可以為企業(yè)在事前排除更多的風(fēng)險!
  彭琰說(shuō),她經(jīng)常能夠接到中國企業(yè)的咨詢(xún)電話(huà),提幾個(gè)海外并購的相關(guān)問(wèn)題,問(wèn)完之后說(shuō)回頭再聯(lián)系,“這樣的人大多給很多律所打了電話(huà),問(wèn)了不同的幾個(gè)問(wèn)題,綜合起來(lái)覺(jué)得差不多了就敢往外走。究其原因就是不想花這筆該花的錢(qián)!
  業(yè)內人士認為,掌握并購的基本技巧也是中國企業(yè)需要注意的問(wèn)題。如今看來(lái),中鋁并購力拓的3個(gè)月窗口期內市場(chǎng)環(huán)境的變化,最終攪黃了中鋁的收購。
  “國際并購的周期很長(cháng),對非上市公司的資產(chǎn)需要較長(cháng)時(shí)間的調查,這對于賣(mài)方來(lái)講,就會(huì )把握并購的時(shí)間和節奏,資金暫時(shí)不缺的話(huà),就套住買(mǎi)家談!辈倘嬖V記者,“日本企業(yè)在以往的并購過(guò)程中對節奏的把握交了很多學(xué)費,但也積累了很多經(jīng)驗、大家可以看到,今天的日本企業(yè)下手就非?,對并購的節奏把握已經(jīng)非常老道!
  并購中的融資難題也一直困擾中國企業(yè)。據悉,在金融危機與境內IPO暫停內外交困下,中國企業(yè)2009年一季度僅有5家企業(yè)在境內外市場(chǎng)進(jìn)行IPO,融資額為2.05億美元,上市數量和融資額繼續下滑,創(chuàng )四年同期新低。但該季度中國市場(chǎng)完成了13起跨國并購事件,與去年同期相比增長(cháng)了30.0%,其中10起披露價(jià)格事件的并購總額達到了4.75億美元,比去年同期增長(cháng)了87.6%。
  “目前我們的跨國收購主要依賴(lài)國內市場(chǎng)的融資,能夠使用國際銀團的投資太少了!毙虾矜抡f(shuō),“不是上市公司到國外融資更難,直接融資和間接融資都難。怎樣實(shí)現風(fēng)險共擔利益共享,怎樣能夠讓各種各樣的資金給我們提供支持,這些都是需要我們努力學(xué)習的!

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