外資跨國公司境外放款審批權限將下放
    2009-07-22    但有為    來(lái)源:上海證券報

  繼境內企業(yè)境外放款的限制放寬之后,外資跨國公司的境外放款也有望迎來(lái)“松綁”。
  權威人士日前透露,目前國家外匯管理局正在對2004年下發(fā)的104號文(《關(guān)于跨國公司外匯資金內部運營(yíng)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》)作修訂,修訂內容之一即為將向境外拆放外匯資金下的審批權限由外匯局總局下放至地方外匯管理部門(mén)。
  “這主要是遵循屬地監管的原則。如果修訂順利的話(huà),文件有望在年內下發(fā)實(shí)施!鄙鲜鰴嗤耸勘硎。
  為優(yōu)化外匯資源配置,便利和支持跨國公司外匯資金運用和經(jīng)營(yíng)行為,外匯局2004年下發(fā)104號文,允許跨國公司境內成員公司之間、或境內成員公司與境外成員公司之間相互拆放外匯資金。文件的下發(fā)使得跨國公司大大降低了財務(wù)成本,資金使用效率也明顯提高。
  今年6月9日,為重點(diǎn)支持有資金實(shí)力的企業(yè)“走出去”,進(jìn)一步促進(jìn)投資貿易便利化,以穩定外需,更好地應對國際金融危機,外匯局宣布在總結境外放款試點(diǎn)改革經(jīng)驗的基礎上,出臺《關(guān)于境內企業(yè)境外放款外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》,允許境內企業(yè)在核準額度內,以合同約定的金額、利率和期限,為其在境外合法設立的全資附屬企業(yè)或參股企業(yè)直接放款。
  上述權威人士表示,6月9日出臺的境外放款新政實(shí)際上是針對有境外直接投資企業(yè)的境內企業(yè),也包括外商投資企業(yè),因為從境外直接投資情況來(lái)看,很多外商投資企業(yè)也在境外直接設立企業(yè)或投資一些項目。但對跨國公司來(lái)說(shuō),如果境外關(guān)聯(lián)企業(yè)不是直接投資企業(yè)的話(huà),其境外放款仍然按照104號文規定執行。
  與6月9日的境外放款新政相比,104號文對企業(yè)境外放款限制更為嚴格。例如,104號文規定中資跨國公司的境內成員公司境外放款余額不得超過(guò)其所有者權益的20%。而新規則明確境外放款額度不得超過(guò)放款人所有者權益的30%。
  事實(shí)上,自2004年10月104號文發(fā)布以來(lái),外匯局就企業(yè)境外放款改革就一直在推進(jìn),企業(yè)境外放款門(mén)檻正在逐級降低。分析人士認為,這一改革除了能夠解決企業(yè)境外公司的實(shí)際資金困難外,還有助于促進(jìn)資金雙向流動(dòng)和國際收支平衡。

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