10月19日，據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委、國家電監會(huì )和國家能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于遼寧撫順?shù)X廠(chǎng)與發(fā)電企業(yè)開(kāi)展電力直接交易試點(diǎn)有關(guān)事項的批復》，批復遼寧撫順?shù)X廠(chǎng)與華能伊敏電廠(chǎng)開(kāi)展直接交易試行方案。撫順?shù)X廠(chǎng)成為首家直購電企業(yè)，這標志著(zhù)電力用戶(hù)與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)正式啟動(dòng)。
　　按照批復方案，撫順?shù)X廠(chǎng)與華能伊敏電廠(chǎng)直接交易輸配電價(jià)標準為：東北電網(wǎng)公司輸電價(jià)格每千瓦時(shí)0.017元；遼寧省電網(wǎng)公司基本電價(jià)執行大工業(yè)基本電價(jià)標準，電量電價(jià)每千瓦時(shí)0.10元。

　　開(kāi)創(chuàng )“一區三省”新模式

　　早在今年3月，國家發(fā)改委就首次明確表示，放開(kāi)20%售電市場(chǎng)，對用電電壓等級在110千伏以上的大型工業(yè)用戶(hù)，允許其向發(fā)電企業(yè)直接購電，鼓勵供需雙方協(xié)商定價(jià)。撫順?shù)X廠(chǎng)與華能伊敏電廠(chǎng)，成為第一個(gè)試點(diǎn)項目，并開(kāi)創(chuàng )了跨越內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧“一區三省”實(shí)現直購電的新模式，標志著(zhù)國家直購電試點(diǎn)政策在最終落實(shí)上取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
　　據了解，除了撫順?shù)X廠(chǎng)，作為用電大戶(hù)，中鋁公司一直在積極推行直購電的落實(shí)工作。10月13日，中鋁公司與國電集團簽署直購電合作框架協(xié)議。根據協(xié)議，雙方將在開(kāi)展直購電、產(chǎn)品和服務(wù)互供、發(fā)展項目等重點(diǎn)領(lǐng)域加強合作。
　　“今年中鋁的直購電工作將會(huì )取得突破�！痹谥袊�鋁業(yè)的中期說(shuō)明會(huì )上，中國鋁業(yè)董事長(cháng)、首席執行官熊維平透露，中國鋁業(yè)正積極開(kāi)展直購電合作和談判工作，包括參與直購電國家合同模板修改及落實(shí)直購電試點(diǎn)辦法。
　　與此同時(shí)，大唐桂冠合山發(fā)電公司與中鋼集團廣西鐵合金有限公司也在就直購電事宜進(jìn)行會(huì )談，并達成初步合作意向。

　　電企、用戶(hù)皆受益？

　　“這是個(gè)好消息，試點(diǎn)改革對于電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)受益最大�！敝猩塘魍ㄉ�產(chǎn)力促進(jìn)中心分析師宋亮表示，以前實(shí)行雙軌制價(jià)格受限制，特別是工業(yè)用電，價(jià)格較低，電企供應那些用電量大的企業(yè)，電價(jià)都較低，當電力企業(yè)成本上升時(shí)，企業(yè)又不能提價(jià)；實(shí)行試點(diǎn)改革后，電企可以直接和下游產(chǎn)業(yè)單位協(xié)商價(jià)格，如果遇到價(jià)格調整，也可以相應作出調整，價(jià)格機制得以理順。
　　其實(shí)除了發(fā)電企業(yè)，用電大戶(hù)也是直購電的直接受益者。熊維平就表示，如果中國鋁業(yè)直購計劃落實(shí)后，其每度電可節省幾分錢(qián)，成本將進(jìn)一步降低。
　　不過(guò)，也有業(yè)內人士表示，如果以后提高電價(jià)，對于下游用電企業(yè)來(lái)說(shuō)影響很大，特別是對于電解鋁企業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著(zhù)成本將大幅增加。

　　利益分配妨礙推行

　　“直購電在個(gè)別地方和企業(yè)作為試點(diǎn)來(lái)推行，問(wèn)題不大。但要大規模推行，目前恐怕尚不具備條件�！痹跇I(yè)內人士為直購電推行叫好之時(shí)，廈門(mén)大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強卻有不同看法。
　　“電企、用戶(hù)和電網(wǎng)三者都要賺錢(qián)，那誰(shuí)來(lái)虧本？”林伯強表示，在目前計劃發(fā)電的情況下，如果發(fā)電企業(yè)讓價(jià)，發(fā)電企業(yè)就要虧本，如果為了賺錢(qián)而增加發(fā)電量，勢必沖擊其他發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量。同樣，對電網(wǎng)來(lái)說(shuō)，也存在如何平衡各發(fā)電企業(yè)發(fā)電量上網(wǎng)的問(wèn)題。林伯強表示，除非電價(jià)競價(jià)上網(wǎng)、多邊交易市場(chǎng)化推行以后，才可能大規模推行直購電。
　　“從目前的情況來(lái)看，撫順?shù)X廠(chǎng)與華能伊敏電廠(chǎng)的電價(jià)協(xié)調尚未公開(kāi)，應該還不算市場(chǎng)運作�！彼瘟帘硎�，用戶(hù)與電企之間的電價(jià)是不是應該公開(kāi)，目前尚無(wú)定論，但只有公開(kāi)，才能形成真正的市場(chǎng)運作，否則，還是可能形成價(jià)格歧視。
　　“雖然直購電開(kāi)始試點(diǎn)了，但雙方簽訂的價(jià)格仍以傳統價(jià)格為參照主體，所以短期來(lái)看，難以改變什么�！彼瘟琳J為，總體而言，直購電代表了資源的市場(chǎng)化配置方向，但由于利益分配矛盾重重，問(wèn)題很多，電價(jià)改革之路依然漫長(cháng)。