國家發(fā)改委副主任張曉強昨日在航天產(chǎn)業(yè)基金創(chuàng )立慶典上透露,日前國務(wù)院已同意發(fā)改委《關(guān)于加快培育戰略性新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)意見(jiàn)的報告》(下稱(chēng)“報告”),對加快培育包括航天產(chǎn)業(yè)在內的戰略性新興產(chǎn)業(yè)做出了總體部署。 新華社報道稱(chēng),戰略性新興產(chǎn)業(yè)包括航空航天、信息、生物醫藥和生物育種、新材料、新能源、海洋、節能環(huán)保和新能源汽車(chē)等。 我國已在擬定新能源產(chǎn)業(yè)方面的振興規劃,而發(fā)改委一位官員昨晚在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)強調,上述報告和振興規劃不是一回事,而且對于報告的內容他本人不清楚。 張曉強指出,根據總體部署,航天產(chǎn)業(yè)要“大力加強統籌空間資源、地面系統和衛星應用的空間基礎設施和地面應用系統建設,形成比較完善的航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施,保障衛星應用的業(yè)務(wù)化需求和航天產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化發(fā)展,全面提升航天產(chǎn)業(yè)的創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力”。 國金證券研究員張昊對本報表示,我國曾經(jīng)推出過(guò)《航天發(fā)展“十一五”規劃》,它是一份航天領(lǐng)域第一個(gè)全面的發(fā)展規劃,部署了包括載人航天工程、月球探測工程、衛星導航系統等九項主要任務(wù),而這次發(fā)改委再次強調了航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,更加明確了政府未來(lái)航天產(chǎn)業(yè)的側重點(diǎn)在哪里。 招商證券研究員汪劉勝則對本報說(shuō),關(guān)于這份報告的新聞此前并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò),可能會(huì )涉及到新能源、航天、生物醫藥等基礎性的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化扶持的政策,“新能源的三年振興規劃并沒(méi)有推出,但是從以往的其他產(chǎn)業(yè)規劃如石化、鋼鐵、船舶等來(lái)看,產(chǎn)業(yè)規劃則是側重于對已有企業(yè)的鼓勵,如重組、財政激勵、3年后的產(chǎn)能計劃等等,可能與即將推出的那份報告,在政策方向、重點(diǎn)上有所不同”。 根據招商證券的研究顯示,我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)2007年的研發(fā)支出額總計為653億元人民幣,航天航空行業(yè)的研發(fā)支出額為43億元,盡管航空航天產(chǎn)業(yè)的支出絕對金額在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中不是最高的,但是其強度(即研發(fā)支出占工業(yè)增加值的比重)為15.3%,已經(jīng)連續3年上升,并且是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中最高的,表明我國航空航天產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)快速發(fā)展的上升時(shí)期。 另外,新能源投資未來(lái)也將大幅增加,如何引導新能源的投資方向、鼓勵更多的社會(huì )資本參與其中,也可能是政府未來(lái)要考慮的事情之一。 相關(guān)資料顯示,中國2004年的新能源投資為9億美元,而2005年到2008年分別增長(cháng)到25億美元、74億美元、132億美元和155億美元,年增速為18%。 汪劉勝表示,新能源產(chǎn)業(yè)的東風(fēng)已具備:十一屆全國人大常委會(huì )第十二次會(huì )議近日已表決通過(guò)關(guān)于修改可再生能源法的決定,新的可再生能源法將自2010年4月1日起施行,“盡管多晶硅和風(fēng)電設備產(chǎn)能過(guò)剩是新能源發(fā)展中遇到的一些波折,但這并不妨礙我國發(fā)展新能源這一整體戰略目標的實(shí)現。而且,中國在哥本哈根會(huì )議前夕宣布了減排承諾目標,到2020年中國單位國內生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%~45%,這些都奠定了新能源作為國家戰略性產(chǎn)業(yè)的一個(gè)組成部分! 他說(shuō),未來(lái)新能源產(chǎn)業(yè)還會(huì )出現許多挑戰,如研發(fā)資金從何而來(lái)、新能源產(chǎn)業(yè)基金的投向、光伏電價(jià)如何制定、電網(wǎng)如何輸送、光伏電站與電網(wǎng)怎樣銜接等等,因此政府的大力推動(dòng)是非常關(guān)鍵的。 |