1月19日，在上海市政府舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，上海市建設交通委副主任沈曉蘇透露，啟運港退稅試點(diǎn)方案已經(jīng)確定，國稅總局、海關(guān)總署已經(jīng)形成工作方案，近期將在財政部的組織下，將試點(diǎn)經(jīng)洋山港中轉的出口貨物啟運港退稅。

　　落實(shí)“兩個(gè)中心”建設

　　據介紹，啟運港退稅是出口企業(yè)在上海以外的港口報關(guān)裝運后，只需確認離開(kāi)啟運港口發(fā)往洋山港中轉至境外的，即被視同出口并辦理退稅。沈曉蘇表示，此舉將有效緩解出口加工企業(yè)當年面臨的資金壓力。
　　去年4月出臺的上海推進(jìn)“兩個(gè)中心”意見(jiàn)，曾明確“在完善相關(guān)監管制度和有效防止騙退稅措施前提下，實(shí)施啟運港退稅政策，鼓勵在洋山保稅港區發(fā)展中轉業(yè)務(wù)”。上海海關(guān)副關(guān)長(cháng)聞學(xué)祥表示，上海海關(guān)已會(huì )同青島、武漢等試點(diǎn)啟運地海關(guān)共同研究草擬了相關(guān)海關(guān)配套監管措施，并對啟運港退稅貨物實(shí)現有效監管。

　　提升洋山港吞吐量

　　“實(shí)施啟運港退稅政策后，異地出口企業(yè)的退稅時(shí)間提前，企業(yè)的資金周轉和利用效率必將得到提升，也將吸引更多貨物從洋山港出口，直接提升洋山港的吞吐量�！甭剬W(xué)祥說(shuō)。昨日公布的數據顯示，2009年上海港貨物吞吐量達到5.9億噸，集裝箱吞吐量達到2500萬(wàn)標準箱，分別位居世界第一、第二位。
　　目前，洋山港主要由上港集團負責營(yíng)運。據了解，洋山深水港由三部分組成，港區（碼頭地處浙江），連接內陸的東海大橋，以及南匯蘆潮港地區的輔助配套區等，港區部分又分為三期，其中，一期、三期碼頭由上港集團全資子公司上海盛東國際集裝箱碼頭公司、上海冠東國際集裝箱碼頭有限公司負責運營(yíng)；二期由上港集團、和記黃埔集團等5家成立的合資公司經(jīng)營(yíng)。
　　業(yè)內人士指出，上港集團面臨的長(cháng)期挑戰之一是，東北亞地區其他重要港口如中國香港、釜山和神戶(hù)仍在與上海爭奪該區域內的國際中轉樞紐地位。不過(guò)，隨著(zhù)啟運港退稅政策的正式落地，國內出口貨物也不需繞道上述港口就能實(shí)現退稅，賦予了上海港與香港、釜山等港口相同的競爭力。