�。玻埃埃赌耆�年可能超過(guò)１８００億美元的貿易順差以及１萬(wàn)億美元的外匯儲備，都成為實(shí)現“力求使中國２００７年國際收支趨于平衡”目標面臨的難題。怎樣看待這一目標？政府將出臺怎樣的引導政策來(lái)盡可能達到目標？今年我國的國際收支平衡和外匯儲備將呈現怎樣的形態(tài)？本報就此專(zhuān)訪(fǎng)了商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副院長(cháng)李雨時(shí)研究員。

收支平衡是相對概念

　　問(wèn)：您怎樣理解政府提出的“力求使中國２００７年國際收支趨于平衡”目標？

　　李雨時(shí)：這是一個(gè)目標，也是宏觀(guān)調控的努力方向。我們現在是“雙順差”（即國際收支經(jīng)常項目、資本和金融項目的順差），外匯儲備也突破了１萬(wàn)億美元，這確實(shí)會(huì )造成一定壓力，對央行的貨幣政策也有一定影響。
　　收支平衡永遠是個(gè)相對概念。世界經(jīng)濟平衡也是相對的，世界經(jīng)濟什么時(shí)候平衡過(guò)？德國從１９５２年開(kāi)始連續５０多年都是順差；日本是從上世紀７０年代開(kāi)始連續２０多年順差，其中有七八年時(shí)間里順差超過(guò)了１０００億美元；美國從上世紀７０年代就是雙赤字，不但沒(méi)有把經(jīng)濟拖垮，還成為了世界第一大強國。美國就是掌握高科技和金融，通過(guò)資源配置，把整個(gè)世界當作了工廠(chǎng)，所以那么大逆差也沒(méi)有垮；德國和日本也沒(méi)有因為順差而失衡。

通過(guò)政策積極引導

　　問(wèn)：那么，您認為政府將會(huì )出臺怎樣的政策，來(lái)引導我國的國際收支平衡？

　　李雨時(shí)：我們追求的是相對的平衡，現在的格局是世界范圍產(chǎn)業(yè)調整的結果，所謂的失衡，從全球范圍內來(lái)說(shuō)又是平衡的。從經(jīng)濟全球化角度，中國一半都是加工貿易，這是因為中國其他資源短缺，有的就是勞動(dòng)力，加工貿易可以說(shuō)是不出國的勞務(wù)出口，所以中國的外貿發(fā)展是必然的。
　　同時(shí)，中央政府也一直在力圖調整出口結構，比如對資源型產(chǎn)品和附加值過(guò)低的產(chǎn)品的出口限制，出口退稅政策的調整和人民幣升值，都會(huì )對今年的出口起到抑制作用。
　　從進(jìn)口方面來(lái)看，進(jìn)口的增長(cháng)需要投資增長(cháng)來(lái)拉動(dòng)，如何擴大進(jìn)口也是需要研究的課題。由于進(jìn)口是企業(yè)行為，和投資息息相關(guān)，如果投資保持高水平發(fā)展，地方的投資沖動(dòng)沒(méi)有明顯抑制，進(jìn)口就會(huì )相應擴大。
　　另外，國家一直在鼓勵企業(yè)“走出去”，外匯方面的限制也在逐漸放寬，如鼓勵居民出國旅游，這些都會(huì )在減少“雙順差”方面起到一定作用。

收支平衡由市場(chǎng)決定

　　問(wèn)：您認為宏觀(guān)調控會(huì )帶來(lái)什么樣的影響？

　　李雨時(shí)：我個(gè)人認為，進(jìn)出口貿易大部分是企業(yè)行為，政府的調控作用不會(huì )很明顯，并且中國經(jīng)濟的市場(chǎng)化程度不是很高，企業(yè)對政策的反應也不會(huì )很靈敏，這樣，有些問(wèn)題就不是政府的宏觀(guān)調控能夠解決的。
　　以中國的出口能力為例，目前內需不是很足，中國進(jìn)口基本取決于國內的投資需求，因為進(jìn)口的９０％是投資品，包括技術(shù)、原料和能源等，基本日用品進(jìn)口比例已經(jīng)下降到很低。而現在國內的供給很強勢，即使政策上有一些引導，所起的作用也有限，因為根本的格局是市場(chǎng)決定的。

順差高額外儲是好事

　　問(wèn)：有人說(shuō)，貿易順差和高額外匯儲備是實(shí)現我國國際收支平衡的“攔路虎”。您怎么看？

　　李雨時(shí)：雖然有一定的負面影響，但同時(shí)也要看其積極意義，中國的經(jīng)濟地位和貿易地位的提高，也是順差和外匯儲備的功勞：
　　首先，我們是結構性順差，改革開(kāi)放２０多年來(lái)，經(jīng)濟形勢發(fā)生了比較大變化，尤其是加入ＷＴＯ以后，很多跨國公司進(jìn)入中國，他們把中國當作其全球鏈條的一個(gè)組成部分，中國這個(gè)環(huán)節是為整個(gè)鏈條服務(wù)的，到中國來(lái)加工再出口。
　　其次，從中國對歐洲以及美國的大量順差情況來(lái)看，這是因為美國的本土制造業(yè)只占其ＧＤＰ的１３％—１５％，歐洲是２０％左右，所以他們需要大量進(jìn)口。而以前他們的很多產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節是在東南亞或者港澳臺地區，現在轉移到了中國內地，這是造成結構性順差的原因，也將是今后若干年都存在的一個(gè)趨勢。
　　這樣，在了解了順差形成的原因之后，就要明確順差和高額外匯儲備總起來(lái)說(shuō)對中國是一件好事，因為這標志著(zhù)中國有錢(qián)了。

負面影響不必夸大

　　問(wèn)：應該怎樣評價(jià)失衡帶來(lái)的負面影響？

　　李雨時(shí)：當貿易順差超過(guò)１０００億美元的時(shí)候，大家都在討論負面影響，但事實(shí)上中國是世界上第四大順差國，這些都是市場(chǎng)經(jīng)濟運行的結果，很難人為去改變。
　　外匯儲備究竟多少才合適，一直有爭論，但沒(méi)有定論。無(wú)論什么標準，我們的外匯儲備確實(shí)多了很多，而中國外匯是對沖制，有人認為是因為外匯儲備過(guò)多造成了貨幣流動(dòng)性過(guò)剩，從而引發(fā)投資過(guò)熱甚至是房地產(chǎn)泡沫，這個(gè)觀(guān)點(diǎn)值得商榷。在目前我國的高投資中，相當一部分是地方政府推動(dòng)的，這與我們現行的經(jīng)濟體制有密切聯(lián)系。
　　我個(gè)人認為，外匯儲備恰好是人民幣走向國際化自由兌換的良好基礎和條件。外匯儲備對央行的貨幣政策是有沖擊，但人民幣要實(shí)現自由化，沒(méi)有儲備是不可能的。自由兌換也是一個(gè)國家經(jīng)濟實(shí)力的表現，對本國的經(jīng)濟發(fā)展是有好處的。