中國是世界黃金生產(chǎn)、消費大國，當前中國黃金事業(yè)的發(fā)展正處在一個(gè)黃金時(shí)期。２００５年，中國已探明黃金儲量為４１３４噸，位居世界第八位；黃金產(chǎn)量達到２２４．０５噸，比上年增長(cháng)５．５％，產(chǎn)量位居世界第四位；黃金消費量已突破３００噸，成為世界第三大黃金消費國。但是黃金企業(yè)也到了需要調整結構，提升競爭力的關(guān)頭。就此問(wèn)題，本報記者采訪(fǎng)了中國黃金協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)成輔民。

黃金行業(yè)走出封閉圈子

　　記者：請您介紹一下中國黃金行業(yè)改革狀況？
　　成輔民：半個(gè)多世紀以來(lái)，黃金作為一種特殊產(chǎn)品，曾經(jīng)為新中國的經(jīng)濟恢復和發(fā)展提供了強有力的支持，黃金行業(yè)一直是受政府特殊保護和扶持的行業(yè)。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化步伐和中國改革開(kāi)放進(jìn)程的加快，中國的黃金行業(yè)也逐步走出了封閉的圈子，在黃金地質(zhì)資源配置、投資體制、產(chǎn)品管理等方面進(jìn)行了一系列的市場(chǎng)化改革。
　　黃金行業(yè)的改革是從產(chǎn)品銷(xiāo)售市場(chǎng)化開(kāi)始的，２００２年１０月３０日，上海黃金交易所正式投入運行，國內黃金買(mǎi)賣(mài)交易統一納入全國規范的黃金交易系統，黃金產(chǎn)品由統收專(zhuān)營(yíng)轉變?yōu)槭袌?chǎng)銷(xiāo)售同時(shí)中國政府把黃金資源以國家為主體開(kāi)發(fā)轉變?yōu)橐巹澮龑�、多元投資、規范準入；黃金地質(zhì)資源由國家無(wú)償提供轉變?yōu)槠髽I(yè)有償取得；在產(chǎn)業(yè)政策上，由過(guò)去對企業(yè)大包大攬轉變?yōu)橹攸c(diǎn)政策支持，引導企業(yè)步入自立自強、自主發(fā)展的軌道。中國黃金市場(chǎng)的改革現在仍沒(méi)停步，下一步還將努力實(shí)現從商品交易為主向金融交易為主、從現貨交易為主向衍生品交易為主的轉變，在市場(chǎng)交易、運行和監管逐步規范的前提下，全面放開(kāi)黃金市場(chǎng)。
　　在新的形勢下，中國政府仍然十分重視和支持黃金行業(yè)的健康發(fā)展，對黃金礦山銷(xiāo)售黃金免征增值稅；國家每年撥付一定數量的中央財政資金專(zhuān)門(mén)用于黃金礦山地質(zhì)勘探，安排國債資金，鼓勵低品位、難選冶金礦開(kāi)發(fā)以及深部找礦和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)。這些鼓勵、支持政策必將促進(jìn)黃金行業(yè)的快速健康發(fā)展。

一批大型黃金集團崛起

　　記者：中國黃金行業(yè)為什么要調整結構？
　　成輔民：由于歷史的原因，中國黃金行業(yè)一直存在著(zhù)企業(yè)結構不合理、集約化水平低的問(wèn)題。企業(yè)數量多、規模小、產(chǎn)業(yè)集中度低�，F有的１２００多座黃金礦山中，日處理礦石５０噸以下的小金礦有７３９座，占礦山總數的６１％。這種狀況導致了黃金行業(yè)規模經(jīng)營(yíng)效益得不到有效發(fā)揮，先進(jìn)的技術(shù)工藝推廣應用受到限制，企業(yè)抗風(fēng)險能力不高。針對存在的問(wèn)題，中國政府作出了對黃金行業(yè)進(jìn)行全局性、戰略性改組和整合的決策。對現有的重點(diǎn)產(chǎn)金區實(shí)行統一規劃，規模經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步減少小金礦的數量，形成穩定的黃金生產(chǎn)基地；扶持大型黃金企業(yè)發(fā)展，國家在地質(zhì)勘探、技術(shù)改造、地質(zhì)成果轉讓等方面重點(diǎn)向大型黃金企業(yè)傾斜，進(jìn)一步增強大型黃金企業(yè)主導黃金工業(yè)發(fā)展的能力；加大整治力度，依法嚴厲打擊非法開(kāi)采金礦資源的違法行為，關(guān)閉非法開(kāi)采、亂采濫挖、污染浪費嚴重和技術(shù)落后的小金礦，取締無(wú)證采礦、越界采礦、非法承包轉讓礦業(yè)權等違法行為，這項工作已初見(jiàn)成效。
　　通過(guò)企業(yè)聯(lián)合、兼并、資產(chǎn)重組和股份制改造，一批大型黃金集團迅速崛起，形成了以中國黃金集團公司、山東黃金集團有限公司、山東招金集團有限公司、紫金礦業(yè)股份有限公司、靈寶黃金股份有限公司等大型黃金企業(yè)為主導的黃金產(chǎn)業(yè)格局。中國黃金行業(yè)歡迎和鼓勵外商參與中國國有黃金企業(yè)的改造，真誠地希望通過(guò)引進(jìn)國外資金、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗來(lái)加快中國黃金企業(yè)重組的步伐。

拓寬黃金開(kāi)發(fā)融資渠道

　　記者：“十一五”期間中國黃金行業(yè)會(huì )發(fā)生什么樣的變化？
　　成輔民：“十一五”期間仍然是中國黃金工業(yè)實(shí)現黃金經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變快速發(fā)展的時(shí)期，中國黃金行業(yè)的傳統辦礦模式將發(fā)生很大的改變。一方面，國家不再擔當單一的投資主體角色，拓寬黃金開(kāi)發(fā)的融資渠道、探索新的黃金礦業(yè)開(kāi)發(fā)模式和資本運作方式，成為黃金行業(yè)的當務(wù)之急。中國黃金建設所需的巨額投資，必須通過(guò)多渠道、多元化、市場(chǎng)化運作的方式籌措解決。另一方面，黃金行業(yè)要徹底改變高消耗、低資源利用率的粗放型經(jīng)濟增長(cháng)方式，走內涵式的新型工業(yè)化道路，依靠科技進(jìn)步改造和提升傳統產(chǎn)業(yè)，提高資源利用效率，降低能源、原材料消耗，保護生態(tài)環(huán)境，走節約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展之路。
　　近年來(lái)，中國在滇桂黔三角區、云南哀牢山、川北地區、甘肅、遼東等地區相繼探明了一大批低品位、難選冶金礦資源。通過(guò)中國廣大黃金科技工作者的不懈努力，目前，中國已經(jīng)掌握了難選冶金礦處理技術(shù)，并已建成投產(chǎn)了３座細菌氧化預處理廠(chǎng)；焙燒、加壓預氧化技術(shù)也實(shí)現了工業(yè)應用；中國在世界上首次采用化學(xué)催化氧化預處理技術(shù)處理難選冶礦石，取得較好效果。尤其是細菌預處理技術(shù)，完全采用中國自主知識產(chǎn)權，在生物菌種、溫度適應度、氧化礦漿濃度等方面，已達到國際領(lǐng)先水平，該技術(shù)整體水平已達到國際先進(jìn)水平。中國將始終不懈地努力完善利用外資的法律法規體系，改善投資環(huán)境，歡迎外商通過(guò)合資、合作的方式開(kāi)發(fā)這些低品位、難選冶金礦資源。

幫助企業(yè)盡快走出去

　　記者：如何加強黃金企業(yè)誠信建設？
　　成輔民：黃金行業(yè)的改革開(kāi)放，使黃金企業(yè)開(kāi)闊了眼界，增加了與外界的聯(lián)絡(luò )和交往，這對黃金行業(yè)自身建設也提出了更高的要求。中國黃金協(xié)會(huì )率先在黃金行業(yè)開(kāi)展誠信建設，倡導企業(yè)要誠實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，信守合同，向消費者提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，義不容辭地承擔社會(huì )責任。
　　中國黃金協(xié)會(huì )將繼續發(fā)揮溝通、協(xié)調、服務(wù)于行業(yè)的職能，成為黃金企業(yè)國際合作的紐帶和橋梁，吸引海內外公司投資黃金事業(yè)，并幫助國內企業(yè)盡快走出去為黃金事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。