本報太原５月１６日電 近日，山西省海河流域沿岸環(huán)保專(zhuān)項整治拉開(kāi)帷幕。從５月至９月底，山西省環(huán)保部門(mén)將對省內海河流域的７市４５個(gè)縣區的地表水水源地、河流沿岸排污企業(yè)，以及沿岸城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)行綜合整治，以保證北京、河北、河南部分地區和山西７市４５個(gè)縣的飲水安全。

污染物排放量最小，但影響重大

　　海河水系是華北最大的水系。山西省位于海河流域上游，海河五大支流中，四條有山西水系注入。但山西對海河流域的污染排放量，在全流域６個(gè)省市中最低。海河流域在山西的出省斷面水質(zhì)總體向好，６個(gè)出省斷面中，除冊田水庫外，水質(zhì)都達到國家標準。
　　為什么山西要加大力度進(jìn)行海河流域治理呢？山西省環(huán)保局助理巡視員王景龍對記者說(shuō)：“山西處于海河流域上游，且水量小，沿線(xiàn)污染物排放對下游水質(zhì)影響也因此放大�！睋�介紹，山西省海河流域多個(gè)出省斷面直接對應著(zhù)下游人民的水源地，如冊田水庫對應北京水源地，滹沱河對應石家莊水源地，上游地污染物排放控制，對下游人民生活用水質(zhì)量影響重大。
　　海河流域治理也是山西省“藍天碧水”工程的重要組成部分。去年，山西省已經(jīng)部署了公路干道大運高速公路沿線(xiàn)的環(huán)境治理、黃河流域的主流域汾河流域環(huán)境治理，按照既定的規劃，今年重點(diǎn)推進(jìn)海河流域環(huán)境整治。

流域污染治理責權不明，治理效果不佳

　　對海河流域的污染治理由來(lái)已久。早在２００３年，為確保國家《海河流域水污染防治“十五”計劃》目標的實(shí)現，山西省人民政府出臺了本省的海河流域水污染防治“十五”計劃實(shí)施意見(jiàn)。該《意見(jiàn)》對“十五”后三年的海河流域治理進(jìn)行了詳細的規劃，其中２００５年山西省要力爭完成２５個(gè)污水處理廠(chǎng)建設，列入規劃的４９個(gè)工業(yè)點(diǎn)源治理項目完成率要力爭達到９５％以上�！暗珜�(shí)際上治理效果并不佳，到目前，也只建成２２個(gè)污水處理廠(chǎng)，且運轉率低�！蓖蹙褒垖τ浾哒f(shuō)。
　　“治理效果不佳，主要原因在于環(huán)境治理責權不明�！蓖蹙褒堈f(shuō)。據了解，一個(gè)環(huán)保項目從初步設計到正式施工，至少要經(jīng)過(guò)十幾道程序，涉及部門(mén)眾多。走完這個(gè)過(guò)程最短也需要一年，有的企業(yè)從２００３年開(kāi)始初步設計，到現在也沒(méi)有拿到全部手續。再加上有的企業(yè)本來(lái)就不愿意進(jìn)行環(huán)保投入，這套繁雜的程序無(wú)形中也成了他們的借口�！鞍凑沼嘘P(guān)規定，只有環(huán)保部門(mén)對整個(gè)污染防治計劃落實(shí)情況負有監督管理職能，但冗長(cháng)的審批過(guò)程無(wú)形中消減了環(huán)保部門(mén)的監督力度�！�
　　“要想改變這種狀況，必須由政府切實(shí)轉變作風(fēng)，有審批權的部門(mén)，必須同時(shí)擔負起審批責任，對項目的科學(xué)性、實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果切實(shí)負責�！蓖蹙褒堈f(shuō)。
　　山西本次海河流域專(zhuān)項整治，要求科學(xué)規劃飲用水源地保護區，全面清理水源地保護區范圍內的排污企業(yè)。環(huán)保部門(mén)將以治理為契機，加快海河流域污水處理廠(chǎng)建設步伐。山西省環(huán)保部門(mén)還將徹底清查影響海河流域水體環(huán)境功能的排污企業(yè)，建立省、市、縣三級海河流域水系排污企業(yè)數據庫，以便于長(cháng)期監督管理。