記者：四川是農業(yè)大省，發(fā)展現代農業(yè)是建設社會(huì )主義新農村的首要任務(wù)，而金融是現代經(jīng)濟的核心，發(fā)展現代農業(yè)離不開(kāi)金融的服務(wù)和支撐。請問(wèn)目前四川農村金融服務(wù)供給體系現狀如何？
    黃小祥：近年來(lái)，四川金融業(yè)為支持新農村建設做出了不懈努力和積極貢獻，全省初步形成了政策性、商業(yè)性、合作性3類(lèi)銀行業(yè)機構并存的農村銀行業(yè)服務(wù)體系。截至2006年末，涉農銀行機構網(wǎng)點(diǎn)數為10560個(gè)，全省銀行業(yè)機構農業(yè)貸款余額575.4億元，較上年增加48億元。同時(shí)，按照國務(wù)院的統一部署，省政府在推動(dòng)四川省農村信用社深化改革、調整放寬農村地區銀行業(yè)機構準入政策試點(diǎn)等方面取得了一定成績(jì)。
    總體來(lái)看，四川省農村金融服務(wù)近年來(lái)取得了較快的發(fā)展，但金融供給和服務(wù)水平與旺盛的農村資金需求以及多層次、多樣化、動(dòng)態(tài)性的農村金融服務(wù)需求之間還存在一定的不協(xié)調。

    記者：請問(wèn)四川省的縣域經(jīng)濟金融服務(wù)能否滿(mǎn)足“三農”的金融需求？
    黃小祥：目前縣域經(jīng)濟金融服務(wù)在深度、廣度和力度上仍然滯后，還不能滿(mǎn)足“三農”發(fā)展對金融的合理需求，在五個(gè)方面還有所欠缺。第一個(gè)是縣域金融組織體系不健全。第二個(gè)是縣域金融機構對縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金投入力度不夠。第三個(gè)是縣域金融服務(wù)功能不完善。第四個(gè)是農業(yè)和農村信用擔保體系不能適應現代融資的需求。第五個(gè)是農業(yè)保險不適應農村經(jīng)濟發(fā)展的需要。

    記者：那么該如何破解您剛剛提到的這些金融服務(wù)“三農”難題呢？
    黃小祥：中國農村經(jīng)濟發(fā)展的現實(shí)是地區差異性大、需求層次多，對農村金融的需求也表現出多種類(lèi)、多層次的特點(diǎn)。我的看法是，首先要建立多層次、多樣化、適度競爭、相互補充的農村金融組織體系�，F代農業(yè)和農村經(jīng)濟的全面協(xié)調可持續發(fā)展，客觀(guān)上要求必須有一個(gè)科學(xué)、合理和完善的現代農村金融組織體系為其提供全方位、多層次的金融服務(wù)。
    其次，要加大對農村經(jīng)濟的資金投入。一是結合郵政儲蓄改革，切實(shí)解決郵政儲蓄資金返回農村使用問(wèn)題。二是國家規定縣域內各類(lèi)銀行業(yè)金融機構在保證資金安全的前提下，要將一定比例的新增存款投放農業(yè)和農村地區。
    再次，要完善農村金融服務(wù)功能。
    一是鼓勵金融創(chuàng )新。二是盡快建立農村貸款擔�；�金，鼓勵各類(lèi)信用擔保機構積極拓展符合農村特點(diǎn)的擔保業(yè)務(wù)。三是加快農村保險市場(chǎng)建設，擴大農業(yè)政策保險試點(diǎn)范圍，鼓勵商業(yè)性保險機構開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)。
    第四，要利用財政和稅收政策引導金融機構支持“三農”。一是將現有的財政支農資金劃一部分作為貸款貼息資金、擔保資金、支農風(fēng)險基金，撬動(dòng)商業(yè)金融對“三農”信貸介入。二是對農村金融機構發(fā)放的農業(yè)貸款，適當減免營(yíng)業(yè)稅。三是實(shí)行財政貼息，對所有金融機構的涉農貸款實(shí)行低息政策，國家給予適當貼息，切實(shí)減輕農民的負擔。最后，要優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境。加大農村信用環(huán)境整治力度，大力加強誠信建設，努力打造誠信政府、誠信企業(yè)、誠信銀行，建立一批信用鄉鎮、信用村和信用農戶(hù)。

    記者：四川在推進(jìn)金融組織創(chuàng )新、金融服務(wù)創(chuàng )新及現代農業(yè)發(fā)展方面做出了哪些努力？
    黃小祥：在這方面，我們很高興地看到四川各地區各方面在完善農村金融服務(wù)，做大做強龍頭企業(yè)，做優(yōu)做精農產(chǎn)品加工業(yè)，做好做長(cháng)特色資源縱深開(kāi)發(fā)，扎實(shí)推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展等方面，都作了有益的探索。
    如銀監會(huì )剛剛實(shí)施的放寬農村金融機構準入條件的改革試點(diǎn)，全國第一家村鎮銀行——儀隴惠民村鎮銀行正式掛牌開(kāi)業(yè)，截至目前運作良好，正在開(kāi)創(chuàng )一條符合農村實(shí)際的金融發(fā)展道路。又如，我省的資陽(yáng)市走出了一條銀行、保險參加的“6＋1”模式，實(shí)現了農村經(jīng)濟低成本甚至零成本啟動(dòng)；眉山市在奶牛養殖領(lǐng)域通過(guò)引進(jìn)農業(yè)政策保險釋放銀行機構風(fēng)險，讓銀行機構愿貸、敢貸、放心貸。我們相信，在不久的將來(lái)，金融機構必將對支持現代農業(yè)和縣域經(jīng)濟的發(fā)展起到更加重要而積極的作用。