美國財政部23日宣布，美國財長(cháng)保爾森將于28日啟程對印度進(jìn)行正式訪(fǎng)問(wèn)。據悉，這也是保爾森首次以財長(cháng)身份出訪(fǎng)印度。分析人士認為，這一方面反映出美國愈加重視印度這一新興發(fā)展中大國，希望幫助更多美國企業(yè)進(jìn)入這個(gè)快速發(fā)展的市場(chǎng)；另一方面，針對美國國內少數人過(guò)分炒作人民幣匯率及食品安全等中美關(guān)系中的不和諧因素，保爾森此行可能也有轉移注意力和排減壓力的考慮。

印度基建市場(chǎng)潛力巨大

　　按照行程，在28日抵達印度之后，保爾森的第一項重要活動(dòng)就是參加在孟買(mǎi)舉行的“美印CEO基礎設施論壇”。分析人士指出，作為發(fā)展速度僅次于中國的新興經(jīng)濟體，印度巨大的基礎設施建設市場(chǎng)無(wú)疑吸引了很多美國企業(yè)的眼球。而保爾森此行顯然也有為美國企業(yè)游說(shuō)的意圖。
　　2003年以來(lái)，印度經(jīng)濟一直以年均8.6％的速度增長(cháng)。華爾街投行雷曼兄弟前不久發(fā)布研究報告指出，印度經(jīng)濟已經(jīng)開(kāi)始“起飛”，預計該國GDP在未來(lái)十年的年均增長(cháng)幅度可達10％甚至更高。伴隨著(zhù)經(jīng)濟的高增長(cháng)，印度的公路、港口、機場(chǎng)等基礎設施的需求也在大量增加。華爾街日報分析說(shuō)，目前，印度的基礎設施投資僅占GDP的5%，每年約2800億美元。而政府計劃在今后5年將這方面的投資提高到5000億美元。
　　彼得森國際經(jīng)濟研究所的印度問(wèn)題專(zhuān)家蘇布拉馬尼安指出，從保爾森的角度來(lái)看，這次訪(fǎng)問(wèn)是要弄清楚如何才能讓美國商家從印度的基礎建設項目上分得更大的“蛋糕”。
　　按照會(huì )議議程，保爾森將在29日的“美印CEO基礎設施論壇”上向印度的大型基建投資項目引薦美國企業(yè)。而據美國媒體透露，近來(lái)已有許多華爾街公司成立了專(zhuān)門(mén)的投資團隊，為的就是在印度等發(fā)展中國家所涌現的基建熱潮中一試身手。據稱(chēng)，保爾森已邀請多家此類(lèi)公司的代表隨行，其中包括美國財政部前顧問(wèn)艾米爾·亨利，后者在今年早些時(shí)候加盟雷曼兄弟旗下的基礎建設投資部門(mén)。此外還有摩根大通的基建投資業(yè)務(wù)主管約瑟夫·阿瑟比，等等。

幫助推銷(xiāo)美國金融業(yè)

　　除了基建，金融業(yè)向來(lái)是美國重點(diǎn)對外推介的“優(yōu)勢項目”，對印度這樣一個(gè)發(fā)展中大國當然更是如此。
　　據悉，保爾森此行出訪(fǎng)印度，還將與包括印度財長(cháng)、印度銀行儲備銀行行長(cháng)以及證監會(huì )主席在內的印度財金高官一道，討論如何把孟買(mǎi)建成一個(gè)國際金融中心。印度媒體稱(chēng)，印度財政部將就這個(gè)問(wèn)題征求保爾森的建議，而華爾街日報則認為，美國方面有著(zhù)自己的目標，就是進(jìn)一步爭取印度對美國企業(yè)開(kāi)放投資，開(kāi)放金融市場(chǎng)。
　　雷曼兄弟的報告也指出，印度經(jīng)濟如果要實(shí)現更快增長(cháng)，進(jìn)行結構性經(jīng)濟改革是必然的選擇，而在這一過(guò)程中，金融業(yè)無(wú)疑是發(fā)展潛力最大的一塊。該行認為，印度釋放該國經(jīng)濟增長(cháng)潛力的一項重要舉措就是扶植公司債市場(chǎng)。數據顯示，目前公司債市場(chǎng)對GDP的貢獻僅3%。此外，養老金業(yè)務(wù)也尚未對外國投資者開(kāi)放，國外投資對本地保險公司的投資仍有26%的上限。
　　雷曼的研究發(fā)展，發(fā)展公司債市場(chǎng)、發(fā)展養老金和保險業(yè)，將極大刺激印度的投資，并為該國的GDP增幅再貢獻1.5個(gè)百分點(diǎn)。而對于以金融強國自居的美國而言，這樣的機會(huì )自然不會(huì )放過(guò)。

緩解國內外壓力

　　觀(guān)察人士注意到，保爾森自上任以來(lái)，一直將中國作為其工作重心之一，先后四次以部長(cháng)身份出訪(fǎng)中國。此次首度出訪(fǎng)印度，是否意味著(zhù)保爾森在對華經(jīng)貿政策上會(huì )出現調整呢？
　　在本周早些時(shí)候的世行和IMF年會(huì )期間，保爾森就強調，印度和中國、俄羅斯一道，為全球經(jīng)濟增長(cháng)作出了一半的貢獻。美國的印度問(wèn)題專(zhuān)家、紐約經(jīng)濟周期研究所研究部主任巴內吉認為，保爾森把目光從中國擴大到印度，是世界經(jīng)濟格局變化的結果。巴內吉說(shuō)：印度的發(fā)展最近幾年有加速的勢頭，對世界的影響力也有很大提升。華盛頓方面應當對新的世界經(jīng)貿格局調整自己的戰略，給予印度應有的重視。
　　而華盛頓布魯金斯學(xué)會(huì )高級研究員黃靖則認為，保爾森這次訪(fǎng)問(wèn)印度的最大意義并不在于拿下幾個(gè)大項目，而是美國能否吸取在與中國發(fā)展經(jīng)貿關(guān)系中的經(jīng)驗教訓，把跟印度這個(gè)正在崛起的新興經(jīng)濟體的關(guān)系發(fā)展置于一個(gè)更長(cháng)遠的戰略框架之中。
　　專(zhuān)家分析說(shuō)，在中美戰略經(jīng)濟對話(huà)的框架下，中美經(jīng)貿在保爾森上臺后的這段期間基本保持平穩發(fā)展，不過(guò)，美國國內保護主義勢力抬頭卻也是不爭的事實(shí)，并屢屢在諸如人民幣匯率和食品安全等問(wèn)題上對中國橫加指責。因此，此次出訪(fǎng)印度，一定程度上也可以看作是轉移一下國內的注意力。
　　保爾森23日出席了在華盛頓舉行的一個(gè)中美關(guān)系論壇，盡管他再次提到人民幣仍有升值空間，但也同時(shí)強調，“從長(cháng)期來(lái)看，能使中國經(jīng)濟平衡增長(cháng)、開(kāi)放金融市場(chǎng)的結構性改革具有更重要的意義”。保爾森指出，美中之間的對話(huà)已經(jīng)取得了進(jìn)展，例如5月份宣布的中美民用航空協(xié)定、在能源政策領(lǐng)域展開(kāi)的合作以及中國放松對外資金融機構的準入限制等成果，均充分證明了這一點(diǎn)。