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近日，隨著(zhù)全國各地房?jì)r(jià)有所回落，有關(guān)房?jì)r(jià)“拐點(diǎn)”已經(jīng)到來(lái)的爭論開(kāi)始甚囂塵上。房?jì)r(jià)真的出現“拐點(diǎn)”了嗎？如何從根本上抑制高房?jì)r(jià)？帶著(zhù)這些問(wèn)題，本報記者采訪(fǎng)了中國社科院金融研究所金融發(fā)展與金融制度研究室主任易憲容。
投資預期或將改變
“中國的房?jì)r(jià)高，特別是一線(xiàn)城市的房?jì)r(jià)過(guò)高，已是不爭的事實(shí)�！币讘椚菡J為，“從已有的數據來(lái)看，國內房?jì)r(jià)過(guò)高并非是‘剛性需求’所致，而是在便利的銀行金融支持下，房地產(chǎn)投資炒作過(guò)火�！�
易憲容指出，對于目前國內房地產(chǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，并非是購房者太多、市場(chǎng)供給太少，而是投資者過(guò)多。大量的投資者利用銀行便利的金融杠桿進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，直接導致價(jià)格飆升。
據統計，2007年個(gè)人住房信貸本外幣達到9000多億元，是2006年的3倍還多。以上海為例，2007年末個(gè)人住房按揭貸款余額為2862億元，同比增加435億元。
不過(guò)，最近監管部門(mén)針對個(gè)人住房按揭貸款準入出臺了新規則，即限制個(gè)人購買(mǎi)多套房產(chǎn)，此舉把許多住房投資者擋在了銀行信貸體系之外。
對此，易憲容指出，今年實(shí)施從緊貨幣政策，必然致使投資者的成本上升，增加房地產(chǎn)投資的風(fēng)險，讓一些投資者不能進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)。
而此前，中國科學(xué)院預測科學(xué)研究中心也發(fā)布《2008年我國物價(jià)走勢分析與預測》建議，盡早開(kāi)征物業(yè)稅，對擁有兩套以上住房征收超額累進(jìn)物業(yè)稅，并在購房契稅和交易稅上，同步實(shí)行累進(jìn)稅率政策，從稅收制度上打擊投機者的“炒房”、“囤房”和開(kāi)發(fā)商的“捂盤(pán)”行為。
“可以說(shuō)，這些政策將會(huì )改變房地產(chǎn)市場(chǎng)投資者的預期。如果房地產(chǎn)成為一個(gè)高風(fēng)險且無(wú)利可圖的投資，國內外投資者就不會(huì )再進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)�！币讘椚荼硎�。
構建全覆蓋住房體系
對于高企的房?jì)r(jià)，易憲容開(kāi)出了自己的“藥方”�！跋Ｍ骷壵ㄟ^(guò)建造廉租屋、經(jīng)濟適用房、限價(jià)房及貨幣化補貼來(lái)化解城市低收入居民的住房問(wèn)題。市場(chǎng)歸企業(yè)，保障歸政府。城市居民之所以對房?jì)r(jià)過(guò)高有意見(jiàn)，就在于政府的住房保障做得不夠�！币讘椚菡f(shuō)。
據了解，2008年政府財政計劃為保障住房投入1530億元，估計只占整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)銷(xiāo)售額的5％至6%。而且，從北京、上海、天津、廣州等４大城市住房建造的計劃來(lái)看，2008年這４個(gè)城市新建普通商品房為9710萬(wàn)平方米，廉租屋和經(jīng)濟適用房為1413萬(wàn)平方米，限價(jià)房?jì)H為550萬(wàn)平方米。
易憲容提出，中國應該建立一個(gè)健全的、包括全體居民的住房保障制度。對于這個(gè)現代化的住房保障體系，應該以市場(chǎng)為基礎，而不是由政府替代。畢竟，政府財政不可能有能力保障全社會(huì )的住房，政府能做的只是通過(guò)各種不同的方式來(lái)幫助不同收入居民解決住房問(wèn)題。
對于城市低收入家庭，政府應通過(guò)廉租房的方式來(lái)解決，這是完全應該由政府負責任的部分；對于中產(chǎn)收入的居民來(lái)說(shuō)，政府可以通過(guò)貨幣化補貼、利率優(yōu)惠、稅收優(yōu)惠等政策來(lái)幫助他們進(jìn)入市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)的方式來(lái)解決他們的住房問(wèn)題。 |