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| 謝德體：大學(xué)生和農民工回鄉創(chuàng )業(yè)應該獎勵 |
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| 2008-03-24 作者:田文生 來(lái)源:中國青年報 |
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在重慶，2002年到2006年農民創(chuàng )業(yè)戶(hù)數由8．2萬(wàn)戶(hù)增長(cháng)到14.6萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)了78％，年均增長(cháng)15％；創(chuàng )業(yè)收入從2002年的61.2億元提高到114.9億元，增長(cháng)87.7％。
全國政協(xié)委員、知名“三農”專(zhuān)家謝德體日前向記者表示，創(chuàng )業(yè)收入已經(jīng)成為支撐農民增收的重要部分，重慶市農民創(chuàng )業(yè)收入已占了農民總收入的33％�！稗r民創(chuàng )業(yè)已經(jīng)成為未來(lái)農村發(fā)展的方向和希望，各級各部門(mén)應該高度重視農民創(chuàng )業(yè)工作，把促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)作為當前促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的一個(gè)系統工程來(lái)抓緊抓好�！�
他建議，首先要建立有利于農民創(chuàng )業(yè)的資金支持體系。一是加大財政資金對農民創(chuàng )業(yè)的支持。國家及各級財政應建立農民創(chuàng )業(yè)基金，為農民創(chuàng )業(yè)活動(dòng)提供貸款補貼和貸款擔保；對特殊地區的農村創(chuàng )業(yè)者提供小額貸款；對農村大學(xué)畢業(yè)生和打工農民回鄉創(chuàng )業(yè)，給予獎勵或補助。同時(shí)通過(guò)探索建立民間貸款組織來(lái)解決農民創(chuàng )業(yè)的起步資金問(wèn)題。二是創(chuàng )新農村貸款的抵押方式。農民創(chuàng )業(yè)貸款建議可用土地、山林或住房為抵押向銀行申請貸款，并成立公益性土地中心，如農民創(chuàng )業(yè)不成功，則銀行把土地、山林、住房等抵押品交給土地中心，由土地中心將土地有償流轉，優(yōu)先轉包給原土地承包人。三是建立農民創(chuàng )業(yè)貸款擔保體系。建立農民創(chuàng )業(yè)擔保資金，為農民創(chuàng )業(yè)貸款提供擔保，同時(shí)也為一些前景較好、潛力較大的項目提供風(fēng)險投資，扶持廣大農民投身到創(chuàng )業(yè)致富的大潮中。
其次，應全方位、多領(lǐng)域積極拓展農民創(chuàng )業(yè)的新空間。一是國家應鼓勵各地建立“農民創(chuàng )業(yè)園”。引導農民在園區創(chuàng )業(yè)集聚發(fā)展，降低農民創(chuàng )業(yè)成本。二是積極收集和發(fā)布創(chuàng )業(yè)信息。要利用現代傳媒手段收集和發(fā)布創(chuàng )業(yè)信息，組織有創(chuàng )業(yè)欲望的農民到發(fā)達地區取經(jīng)；培養一批經(jīng)紀人，鼓勵他們到發(fā)達地區去尋找訂單。三是鼓勵農民外出創(chuàng )業(yè)。
第三，應整合資源開(kāi)展多種形式的農民創(chuàng )業(yè)培訓。國家及各級政府要制定農民創(chuàng )業(yè)培訓規劃，建立培訓專(zhuān)項資金，充分利用各類(lèi)職業(yè)學(xué)校、培訓機構和社會(huì )力量辦學(xué)等職業(yè)技術(shù)培訓陣地，廣泛開(kāi)展提高農民創(chuàng )業(yè)能力的專(zhuān)項培訓，通過(guò)培訓真正培養一批懂技術(shù)善經(jīng)營(yíng)的農民創(chuàng )業(yè)者。同時(shí)，及時(shí)組織有關(guān)專(zhuān)家和人員到農民創(chuàng )業(yè)的現場(chǎng)進(jìn)行指導，提高農民創(chuàng )業(yè)成功率。
第四，政府應積極為農民提供優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng )業(yè)服務(wù)。建議各級政府建立創(chuàng )業(yè)項目庫，提供給有創(chuàng )業(yè)意愿的農民作為參考；要建立創(chuàng )業(yè)孵化機制，引入風(fēng)險創(chuàng )業(yè)機制，并在政策上給予重點(diǎn)關(guān)照；建立創(chuàng )業(yè)載體，要幫助農民創(chuàng )業(yè)者協(xié)調解決經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、企業(yè)用地或搞好土地流轉，可為農民創(chuàng )業(yè)者建設一批廠(chǎng)房、營(yíng)業(yè)用房，實(shí)行減、免房租，鼓勵農民創(chuàng )業(yè)。政府的公益性服務(wù)應更多地面向農村創(chuàng )業(yè)者。要積極引導中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )力量，為創(chuàng )業(yè)者提供援助。
最后，應建立完善有利于農民創(chuàng )業(yè)的政策體系。他說(shuō)，應對稅收及土地使用方面給予適度優(yōu)惠。農民創(chuàng )業(yè)人員可享受城鎮下崗職工創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠待遇。降低農村創(chuàng )業(yè)準入門(mén)檻。農民創(chuàng )業(yè)可采取“先發(fā)展、后規范”的策略，對農民創(chuàng )辦的微小型企業(yè)，不進(jìn)行工商登記，以備案為主，給予放活。
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